行政事业单位国有资产管理对策 .doc

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1、行政事业单位国有资产管理对策行政事业单位国有资产管理对策行政事业单位国有资产管理对策行政事业单位国有资产管理对策行政事业单位国有资产管理对策　　1.行政事业单位国有资产管理的含义。国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。行政事业单位国有资产管理则是以行政事业单位为主体，针对其所掌握和拥有的国有资产进行的管理活动总称。一般而言，行政事业单位国有资产管理包括国有资产清查，国有资产使用、国有资产风险控制等多方面内容。国有资产管理受重视程度不断增加且行政事业单位国有资产管理内外部环境不断变

2、化下，行政事业单位国有资产管理内容也不断扩大。2.行政事业单位国有资产管理的意义。行政事业单位进行国有资产管理具有多重意义，对于行政事业单位自身而言，进行国有资产管理是其基本义务所在。行政事业单位自身资产构成中，国有资产通常占有较大比重，因此，对于国有资产能否进行有效管理会直接决定其资产构成状况。在行政事业单位无法较好进行国有资产管理情形下，国有资产会出现很严重的流失和浪费，这无疑会导致行政事业单位在职能履行上步履维艰，也会威胁到行政事业单位自身发展。正因行政事业单位国有资产管理具有重要意义，行政事业单位在新时期就务必要

3、加强其国有资产的管理能力。　　1.国有资产管理制度建设滞后。行政事业单位在国有资产管理上普遍存在着制度建设滞后这一问题，大多数行政事业单位中，国有资产管理制度几乎是一片空白。某些确立了国有资产管理制度的行政事业单位，其国有资产管理制度对于实际国有资产管理活动开展的指导性和规范性也极为有限。国有资产管理虽然是具体的管理性活动，但行政事业单位国有资产管理本身的抽象性特征较为明显。这也使得很多行政事业单位在国有资产管理活动开展中忽视了制度建设。由于国有资产管理制度建设严重滞后，很多行政事业单位国有资产管理环境并不良好，部分行政

4、事业单位领导甚至忽略了国有资产管理相关活动的开展。可以说，现阶段行政事业单位国有资产管理中存在的问题，均与行政事业单位国有资产管理制度建设滞后有关。2.资产清查等管理工作受重视程度不足。行政事业单位国有资产管理包含多项具体管理，其中资产清查便是国有资产管理的重要内容。行政事业单位进行的国有资产管理往往是一种较为宽泛的管理，这也使得资产清查等分项管理内容很难得到重视。很多行政事业单位所进行的资产清查并未形成准确的资产清查报告，这也直接导致其后续国有资产管理活动很难正常开展。资产清查作为行政事业单位国有资产管理的“逻辑起点”

5、，一旦其无法得到应有重视，便意味着行政事业单位进行的国有资产管理是一种低效率管理。通过进一步研究也可以发现，人浮于事这一状况在行政事业单位国有资产管理中较为常见，资产清查等行政事业单位国有资产管理活动很难如期进行，行政事业单位国有资产各项管理活动内在联系也相对较少，大多数行政事业单位最终的资产清查报告实际参考价值更是严重不足。3.国有资产管理与控制方法陈旧。行政事业单位国有资产管理在方法上也存在一定问题，国有资产管理与控制方法较为陈旧便是具体表现。例如，国有资产会面临一定风险，特别是行政事业单位国有资产管理内外部环境不断

6、变化，相应的风险发生的系数会不断增加。很多行政事业单位并未对国有资产管理活动进行风险控制，其进行的“冒进”式国有资产管理极容易造成国有资产贬值。部分行政事业单位并未对国有资产管理进行较好规划，其国有资产管理的方法选择和应用也容易出现多种问题。此外，现阶段行政事业单位在国有资产管理方法选择与应用上存在同质化现象，单纯依托财会人员进行国有资产管理也是一般性选择。在国有资产管理主体综合素质较为低下这一客观因素影响下，行政事业单位国有资产管理方法创新的现实难度也与日俱增。4.国有资产管理缺乏有效监督。行政事业单位国有资产管理通常

7、缺乏科学的评价与有效的监督。由于行政事业单位国有资产评价体系缺位，很多存在于国有资产管理进程中的问题无法被及时发现。很多行政事业单位国有资产的监管通常由外部监管占主导，外部监管虽然能够起到一定监管效果，但无法常态化对行政事业单位国有资产管理进行覆盖，很多国有资产管理问题都容易爆发。很多行政事业单位缺乏对自身国有资产管理进行监管的积极性和魄力，这也导致行政事业单位国有资产管理变得极为混乱。行政事业单位国有资产管理俨然已经成为一种普遍性问题，这一问题能否得到及时有效解决也关乎行政事业单位国有资产管理能力提升。　　1.完善国有

8、资产管理制度。加强行政事业单位国有资产管理首先要完善行政事业单位内部国有资产管理制度，并依托较为完善的国有资产管理制度开展国有资产管理活动。行政事业单位国有资产管理务必要得到应有关注，行政事业单位也要给予国有资产管理应有重视。行政事业单位国有资产管理制度建设应当成为首要工作，行政事业单位也要结合自身国有资产管理实际，