普洱旅游发展规划.docx

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1、普洱市旅游发展规划（修编）2011-2025年目录第一章规划总则1第二章发展战略与定位1第三章空间发展布局3第四章项目体系规划5第五章旅游产品规划11第六章旅游形象与营销14第七章产业配套体系规划16第八章资源与环境保护规划19第九章规划实施保障20第十章近期行动计划22第十二章附则24附件1普洱市旅游产业固定资产投资估算表1附件2图件24普洱市旅游发展规划（修编）2011-2025年第一章规划总则第1条本规划根据普洱市委、市政府的要求，依据《旅游规划通则》、《旅游发展规划管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游资源分类、调查与评价》等有关规范标准及国家、云南、普洱

2、市关于社会经济与旅游业发展的有关文件编制完成，是普洱市旅游发展的指导性文件。第2条本区域内的旅游区、旅游景区（点）的规划，必须在本规划指导下编制。凡在本区域内进行旅游资源开发、开展旅游经营活动的一切单位和个人，均应执行本规划。第3条本规划经普洱市人大批准同意后，市旅游发展委员会组织实施。因发展需要做局部修改或补充完善的，必须经市旅游发展委员会同意，但涉及旅游区功能定位、总体布局和项目调整等重大变更的，必须报普洱市人大常委会审批。第4条规划范围本次规划范围为云南省普洱市，规划区面积45385km2，南北纵距208.5km，东西横距北部55km、南部299km。第5条规划期限本次规

3、划期限确定为2011~2025年，共15年，并划分近、中、远三个阶段：近期：2011—2015年；中期：2016—2020年；远期：2021—2025年。第6条规划原则坚持保护性开发，持续发展原则；坚持发挥优势，打造特色原则；坚持政府主导，市场运作原则；坚持统筹规划，分步实施原则。第二章发展战略与定位第7条发展战略1、绿色旅游战略规划依托普洱原生态自然生态文化，结合普洱国家绿色经济试验示范区建设，构建一个包括自然生命生态、文化生态、民族生态等的“生态生命景观系统”，引导时尚、新潮、科技、环保旅游方式及旅游项目建设。2、国际导向的高端引领战略规划依托水、陆、空交通体系，以黄金游线

4、为串联，交通节点为核心，构建国际化旅游枢纽构架，以国际化市场为依托打造原生态与特色文化的国际化高端旅游，建设新型国际化旅游目的地。3、产业融合下的集群发展战略规划将旅游业放在经济社会发展的大背景下，通过旅游主导的多产业联动发展，实现传统旅游资源开发模式的升级，推动以旅游为目标导向的传统产业向泛旅游产业的延伸发展，形成泛旅游产业与旅游经济互动发展的结构，推进旅游产业链延展，构建旅游产业集群，培育旅游持续发展的经济动力。4、养生度假主题品牌战略以“思茅—宁洱”一体化建设为基础，作为中大型度假城市支撑，构建生态度假养生天堂，以“普洱国家级旅游度假区”为载体形成养生度假中心模式，跻身于

5、“养生云南”重点旅游区域；以大企业、大项目推动全市养生度假格局的快速构建，以澜沧、孟连、西盟构成的普洱“绿三角”整体开发，景东、景谷、镇沅依托大山大水、乡村资源的休闲养生开发，作为普洱旅游发展引爆点，形成全市旅游突破结构。5、旅游导向城镇化发展战略加快旅游业与新型城市化融合发展，充分发挥城市作为旅游要素集中地和旅游效益最大产生地，以及旅游在推进新型城市化建设中的特色带动作用，努力构建新型城市化和旅游业发展4普洱市旅游发展规划（修编）2011-2025年良性互动新机制。按照“中心城、功能镇、特色村”的城乡统筹发展战略，挖掘各城市和村镇的优势，构建普洱国际旅游城市大框架。第8条产业

6、定位确立以度假养生为方向的现代旅游产业为普洱市区域经济发展的战略性主导产业，整合带动泛旅游产业链延伸发展，形成产业聚集效应。第9条产品定位以“生态休闲、四季度假、康疗养生、文化体验、商务会议和自驾旅游”为重点产品，以“生态休闲+文化体验+养生度假+自驾旅游”为带动性突破龙头，全面建设国际旅游目的地产品体系。第10条目标定位建设“国际性旅游度假休闲养生基地”及“国际绿色旅游目的地”。立足于云南省、全国、以及东南亚地区不同层面，普洱凸显不同的战略地位，构成系列目标体系，即：1、于云南省层面，将成为云南旅游二次创业的排头兵；2、于全国层面，将成为全国养生度假名城；3、于东南亚、南亚层

7、面，将成为旅游枢纽、特色旅游目的地；4、于世界层面，将打造成为国际性旅游度假休闲养生基地。第11条形象定位妙曼普洱养生天堂第12条市场定位1、国内市场核心市场——西南市场、长三角市场、京津冀市场、泛珠三角市场。拓展市场——华北、东北、华中市场。机会市场——其他国内市场。2、入境市场核心市场——东南亚、港澳台市场；东北亚、欧美自助旅游市场；原生态考察体验专项市场、南传佛教专项市场、茶文化专项市场。拓展市场——东北亚组团旅游市场。机会市场——欧美及其他国际组团市场。第13条经济目标表1普洱旅游业