职业安全健康管理体系

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1、安全生产与职业安全健康管理体系(OSHMS)一、什么是职业安全健康管理体系?——OSHMS:OccupationalSafety&HealthManagementSystemsOSHMS是采用与质量管理体系(QMS),环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法,对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套标准,是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。二、OSHMS产生的背景:1、安全生产形势严峻■ILO统计数据: 全世界每年发生各

2、类伤亡事故约2.5亿起(平均每分钟发生475.6起),职业病1.6亿起(平均每分钟发生308.6起)。; 每年死于工伤事故和职业病的人数110万人; 每天有3000人死于工作之中; 到2020年,全球职业病人数将翻一番■我国多年来重大恶性事故频发,职业病人数居高不下,令人触目惊心: 自1991年以来全国各类事故的死亡人数呈上升趋势,如1991年死亡80000人;1995年死亡104000人2000年死亡119000人;2002年死亡139000人其中,交通事故是最大的杀手,约占80%,其次是工矿企业,占10%。如2002年全国共发生

3、各类事故1073434起,死亡139393人。其中工矿企业共发生伤亡事故13960起,死亡14924人。火灾事故(不含森林、草原等火灾)258315起,死亡2393人;道路交通事故773137起,死亡109381人,;水上交通事故735起,死亡和失踪463人;铁路路外伤亡事故11922起,死亡8217人;民航系统发生3起飞行事故,死亡134人。当年,福建省发生事故42505起,死亡4304人。*自汽车问世100多年来,全世界已有2200万人死于交通事故,而第一次世界大战死亡1600万人,第二次世界大战死亡3600万人;1982年桂林

4、4.26空难首开中国民航灾难记录,此后平均一年就要发生一次严重空难,死伤愈千人2003年全国安全生产简况(一)特别重大事故情况全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起(其中:煤矿7起、死亡360人;非煤矿山1起,死亡243人;烟花爆竹2起、死亡72人;;消防火灾1起、33人;道路交通2起、64人;水上交通1起、52人),死亡824人,同比增加2起数,死亡人数增加194人。(二)特大事故情况全国发生一次死亡10—29人特大事故115起,死亡1732人,同比减少1起、13人。其中:煤矿企业发生44起,死亡701人,同比减少1起、49

5、人;非煤矿山发生3起,死亡47人,同比起数增加2起,死亡增加35人;非矿山企业发生8起,死亡113人,同比起数增加1起,34人;消防火灾发生4起,死亡61人,同比起数增加2起、25人;道路交通发生44起,死亡648人,同比减少5起、55人;水上交通发生2起、死亡和失踪44人,同比增加1起、19人;渔业和其它船舶发生10起、死亡和失踪118人,同比增加1起、4人;铁路、民航方面未发生特大事故,同比持平。2004年全国各类事故基本情况据统计,2004年1-6月全国共发生各类事故426283起,死亡63735人,同比减少62333起,减少

6、102人,分别下降12.8%和0.2%。其中,一次死亡3-9人重大事故1351起,死亡5406人,同比增加116起,增加389人,分别上升9.4%和7.8%;一次死亡10-29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起,增加127人,分别上升18.0%和14.3%;一次死亡30人特别重大事故5起,死亡202人,同比减少2起,减少146人,分别下降28.6%和42.0%各类事故死亡人数所占比例如图所示:此外,无论从接触职业危害人数,职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量,我国目前位居世界首位。 我国目前共有各类矿山企业1

7、5万个,其中煤矿近3万个,其余为非煤矿山,小型矿山占矿山总数的98%以上。我国矿山每年因事故死亡人数目前也位居世界首位。严重的工伤事故与职业危害:1、直接威胁千百万劳动者的生命与安全;2、给国民经济造成巨大的经济损失;3、影响国家安定团结,稳定发展的政治经济大局;4、造成不良的国际影响。 安全生产形势严峻的主要原因:1、法制建设滞后;2、安全意识淡薄;3、监管力度严重不足;4、安全生产投入不足(90–00年,我国安全生产投入的相对值,即安全投入/GDP呈平缓下降趋势);5、少数部门失职渎职;6、不安全行为(违章)和设备陈旧落后 必

8、须建立有效管理机制,才能有效加强安全工作。目前,OSHMS无论在科学性,还是在系统性方面和全面性都是一种比较先进的管理模式。2、企业自身发展的需要■企业需要通过采用现代化的管理模式,使包括安全管理体系在内的所有生产经营活动科学化、标准

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