江西会计改革与发展十二五规划纲要

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1、江西省会计改革与发展“十二五”规划纲要编制单位:江西省财政厅编制时间:二〇一二年二月24目录一、“十一五”时期江西会计管理工作回顾与总结3二、“十二五”时期江西会计改革与发展面临的形势6三、“十二五”时期江西会计改革与发展的指导思想和总体目标8四、以会计法律法规为准绳,促进会计管理工作法制化规范化9五、以企业会计标准体系为重点,提升企业会计标准体系的执行力操作力10六、以推进政府及非营利组织会计改革为突破,促进财政管理科学化精细化11七、以完善内部控制规范体系为着力点,提高资金管理的安全性有效性12

2、八、以加快会计信息化建设为平台,着力提升会计管理的科学性公正性13九、以贯彻国办发[2009]56号文件为契机,促进注册会计师行业做大做强14十、以实施会计行业人才规划为抓手,为全省经济社会发展提供会计人才支撑17十一、以加强农村会计工作为基础,促进农村经济社会事业又好又快发展21十二、统一思想,开拓创新,真抓实干,推动全省会计改革与发展实现新跨越2224江西省会计改革与发展“十二五”规划纲要“十二五”时期(2011年至2015年)是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放,加快转变经济发展方式,

3、实现江西科学发展、绿色崛起的攻坚时期。根据财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》和《江西省财政“十二五”规划纲要》,编制《江西省会计改革与发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划》),对进一步深化江西会计改革,推动江西会计事业持续稳定发展,更好地发挥会计在促进经济社会发展中的作用,具有十分重要的意义。《规划》以科学发展为主题,以推进加快转变经济发展方式为主线,以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,在总结“十一五”时期我省会计改革与发展基本情况、分析我省“十二五”时期会计改革与发展面临新形势的基础上,明确

4、了我省“十二五”时期会计改革与发展的指导思想、总体目标、主要任务和政策措施,是指导未来五年我省会计改革与发展的纲领性文件。一、“十一五”时期江西会计管理工作回顾与总结“十一五”期间,全省会计管理工作取得了显著成效和长足发展。在中国会计改革、会计准则国际趋同及大力推行会计信息化建设的背景下,全省24会计管理工作进一步深化,深入贯彻实施企业会计准则,积极宣传企业内控规范;健全注册会计师行业管理体制,改善执业环境,提高监管水平;规范会计职业准入机制,建立科学的、社会化的会计人才评价机制;完善继续教育制度,

5、提高会计人员素质;强化宣传培训,规范会计监管,创新服务手段,严格依法行政,开创了会计管理工作新局面。(一)会计法规制度顺利贯彻实施。“十一五”期间,财政部发布新《企业会计准则》,我省上市公司及省属企业已全面执行新准则并平稳实施。在全省范围内进行企业内部控制规范及相关配套指引的培训,为顺利实施企业内部控制体系打下了良好基础。认真做好第三届全国会计知识大赛,全省会计从业人员参赛率为83.83%。(二)会计人员管理进一步规范。一是按照科学化、精细化管理要求,严格做好会计从业资格、会计专业技术资格等各项考试

6、考务工作,改进考务管理办法,完善各项考试规则,圆满完成各项考试组织工作。二是加强会计从业资格管理,规范考试报名管理及会计从业资格证的日常管理,2009年在全省范围内开展了会计从业资格管理大检查,通过检查,摸清了家底,为实行会计人员网络化管理提供了依据。2010年底,全省共有会计从业人员约三十万人,比“十五”24期间增长约33.8%。三是进一步规范会计资格评价体系,健全会计人员准入制度、专业资格考试评价制度和高级会计师资格考评结合制度。十一五期间,全省有19781人取得初级会计职称,5981人取得中级

7、会计职称,460人取得高级会计职称,会计人员素质大幅提高,结构进一步优化。(三)注册会计师行业健康发展。“十一五”期间,我省注册会计师行业得到了较快发展。以贯彻实施《会计师事务所审批和监督暂行办法》为中心,逐步规范会计师事务所审批和日常监管,全省共审批设立会计师事务所及分所56家,截至2010年底,全省共有会计师事务所144家,执业注册会计师1300余人。为了促进我省注册会计师行业的健康、有序、快速发展,按照国办发[2009]56号文《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》的精神,2010年4月

8、由省政府办公厅转发了省财政厅《关于加快发展我省注册会计师行业实施意见的通知》。(四)会计信息化工作稳步推进。推进会计信息化建设是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措,对于全面提升会计工作和会计人员管理水平具有重要的意义。“十一五”时期初步构建了财政会计行业管理系统,会计师事务所审批、备案等工作实现了网络化。会计专业技术资格考试实现网上报名、网上编排考场、网上评卷。建成会计从业资格管理网络平台,实现了包括会计从业资格考试网上报名、成绩、证书的网络化管理功能。创新了会计人

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