浅谈公共文化服务与文化资源的优化配置.pdf

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1、浅谈公共文化服务与文化资源的优化配置和谐社会建设浅谈公共文化服务与文化资源的优化配置房凯包丹沁(安徽师范大学新闻与传播学院安徽芜湖241003)【摘要】本文阐述了公共文化服务与文化资源优化配置的互动趋势，分析了其面临的现实困境，探讨了公共文化服务与文化资源优化配置的协同路径。要构建以人为本、政府主导、四方协同的公共文化服务与文化资源优化配置相协同的发展机制。这是节约发展资源、实行文化治理、提升制度效率的优化选择。【关键词】公共文化服务；文化资源；优化配置；协同途径区域公共文化服务水平与其文化资源配置效率有着紧密联系。而文化资源优化配置与公共文化服务的良性互动，则较为利于两者我国文化资源量多

2、质优而公共文化服务却不尽相配，公共文化服务的触合共生。资源投入稳步增长而其社会产出效益却亦不尽相符，如是两大“资中共中央十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题源悖论”的根本症结即在于文化资源配置的低效。同时，近年来城的决定》(下简称《决定》)旗帜鲜明地要求在当前及未来较长时乡基层文化、艺术与体育网点设施初成规模，构建现代公共文化服期的文化建设中，要“建立健全现代公共文化服务体系、现代文化务体系进入国家发展议程，公众文化事业呈现出良好发展态势。而市场体系”，“促进基本公共文化服务标准化、均等化”，可见，公共依托区域文化资源的市场整合，各地文化产业发展迅猛，经济效益文化服务将成为文化事业

3、、文化产业繁荣发展的重要落点。《决定》凸显。文化事业与文化产业两翼齐飞，已经构成了当前我国物质文还提出“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展”，“鼓励社明与精神文明齐同演进的文化常态。然而，与当前人民群众日益增会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组长的精神文化需求相比，与社会主义文化大发展大繁荣的“文化强织”。这表明在今后的国家文化建设中，经营性与公益性文化资源国”目标相比，现阶段，公共文化服务的生产、供给机制仍有待完善，要素将更加自由地流动，文化资源的优化配置1<5,0公共文化服务进区域文化资源配置的社会效益尚待提升，因此，厘清公共文化服务行更加频繁的互动。与文化

4、资源优化配置的关系，探索两者协同发展的理论路径显得尤综上，构建现代公共文化服务与优化配置文化资源同为社会主为必要。义文化建设的重要举措，其发展实践统一于实现文化强国、文化利一、公共文化服务与文化资源优化配置的互动趋势民的共同目的。当前公共文化服务与文化资源优化配置已成社会公共文化服务依赖文化资源的社会流动，而文化资源的优化配共识与发展自觉，因此，构建两者的协同路径则成为节约社会资源、置则有着服务公众的内在使命，在其由政府主导的传承保护与产业推行文化治理、提升制度效率的优化选择。运作中亦已不同程度地潜自践行着，而公共文化服务正可以借助政二、公共文化服务与文化资源优化配置的现实困境府主导下的文

5、化资源配置机制，完成服务内容及生产供给方式的系美国经济学家曼瑟尔·奥尔森认为，公共产品消费中的一个难统优化。可见，文化资源的优化配置与公共文化服务联系密切，两题——搭便车问题，缘于公共产品消费的非排他性和非竞争性，同者存在协同发展的可能性。日寸，这也往往导致市场机制失灵。由于公共文化产品的消费过程存我们通常意义上的文化资源优化配置是基于资源实际(包括在非排他性或非竞争性，文化产品的使用者或消费者的“搭便车”生存现状、市场潜力等)、物质基础、技术条件、政策环境以及运作能行为在某种程度上会使得开发者或供给者的实际价值实现低于预力等前提的综合考量与实践，是旨在通过发挥市场在资源配置中的期，低效将

6、降低资源配置过程中保护文化资源的积极性，进而使其决定性作用，转变文化发展理念，消弭文化阶层差异。对于条件不蜕变为部分利益集团攫取大众利益的工具。如此，既导致文化资源成熟的文化资源项目需要依托公共文化服务，来改善生存窘境，延的自身损耗与价值异化，又损害了公众文化权益，乃至降低文化部续资源生命，传承文化血脉；对于产业优势明显的文化资源项目，在门公信力，因而需要公共部门的政策规制与舆论监督的介入，以规其进入市场、创造经济效益的同时，秉持“敬畏文化、服务公众”之避消极影响。心，积极参与公共文化建设。同时，文化资源的优化配置还包括各同时，公共文化产品或服务消费过程中的准公共产品属性也会种配置主体的整

7、合，主要包括行政资源、人才资源、资金资源、科技导致使用者或消费者的拥挤密集，产品效用无法优化配置。为了减资源、传媒资源以及社会组织资源等，而就当前实际而言，行政力量少“公共池塘”现象，避免公共领域的拥挤悲剧，作为公共权利代无疑是各方资源的黏合剂。表的政府应该发挥自身的中间协调作用。自2008年2月起，全国文化资源只有通过人类劳动转化为社会生产力与文化生产力，博物馆、纪念馆免费向公众开放，2011年3月以来，全国美术馆、其