工程量清单与招投标报价.doc

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1、前言工程造价是项目决策的依据，是制定投资计划和控制投资的依据，是筹集建设资金的依据，是评价投资效果的重要指标，是利益合理分配和调节产业结构的手段。建筑施工市场上流行一句话“一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好”，工程造价的重要性可见一斑。毋庸置疑，造价在现在的社会的发展的需求当中慢慢的越来越重要。从最初工程造价在我国的的形成，到随着经济体制的改革和发展变化，工程造价也在随之改变着发展的过程。现今的的市场化、国际化发展亦使得工程造价管理体制改革逐渐的合理化和科学化，使得现行工程定额管理方式，实行量价分离，从而逐步建立起工程定额作为指导市场竞争形成的体

2、制。同时，加强经济的完善和合理性，建立相应的信息网络系统，及时发布信息，以适应市场的需要。与此同时，我国政府加强对工程造价的监督管理，逐步建立工程造价的监督检查制度，规定价行为，确保工程质量和工程建设顺利进行。但同时，我国工程造价的发展还仍存在很多不足。一方面随着我国市场化不断加强的，随着我国物资改革的发展，大多数产品价格已放开，人工费大幅度上升，建筑工程成本不断提高，建筑业收支不抵支；另一方面，建筑产品价低利微，比价不合理，现行计价，定价制度的定额预算单价不能随物价和工资变化及时调整，活市场与死单价的矛盾是搞活建筑业的"瓶颈"成为阻碍企业适应市场转换经

3、营机制、在竞争中求得生存和发展的桎梧。1绪论1.1工程造价的概述工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。第二种含义是从市场的角度来定义的，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土

4、地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为是工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质，是对客观存在的概括。工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本容是合理确

5、定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当

6、的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。1.2设计目的目前国际上通行的工程量清单计价办法,起源于英国,距今约有上百年的时间,已经发展的较为完善和成熟.随着我国加入WTO,建设领域将进一步

7、开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国的办法,考虑我国建筑市场现状,通过试点和摸索,我国形成了"政府宏观调控，企业自主定价，社会动态监管"三者结合的，具有中国特色的工程量清单计价方式。这种计价方式从招标文件的组成，投标报价及相应的评定标办法与现的预算定额计价方式有较大不同。市场经济的主要特点是竞争，建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上，工程量清单计价的本质是价格市场化。工程量清单计价，是适应我国社会卞义市场经济发展的需要。投标人可以通过采用先进技术、先进设备和现代化管理方式，降低工程成本(工料机三项生产要素的消耗

8、量标准)，低于社会平均消耗水平，成本低廉、质优效高的企业，才能形成利润空间，被市