农民专业合作社发展现状与思考.doc

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1、农民专业合作社发展现状与思考摘要：近年来，农民专业合作社在提高农民组织化程度、推进农业结构调整、促进农民增收等方面发挥了不可替代的作用，取得了较大成效。农民专业合作组织建设不仅是新农村建设的重要内容，也是实现全面建设小康社会的需要。关键词：农民专业合作；现状；制约因素；对策宜兴市周铁镇地处江苏省宜兴东北门户，太湖西岸临湖渎区。这里种植蔬菜历史悠久，是著名百合之乡和蔬菜之乡。近年来，周铁镇依托农业主导产业和特色农产品，做大市场，以提高农业组织化程度，着力把农民最大程度地组织起来，组建了一批农民专业合作社。目前，全镇1

2、4个行政村共建有农民专业合作社47家，入社社员14940多户，年销售额2.8亿元，洋溪萝卜、渎边百合、太湖三白、蔬菜林果、珍禽药材和花卉苗木畅销国内外。一、农民专业合作组织的现状与特点(-)组织形式多各村因村制宜，组建各类合作组织，促进了合作规模的不断扩大。目前，全镇共有工商注册合作社47家，主要分为三大类。现有合作经营型41家，专业协会型4家，联合组织型2家。其中，以竺西高效农业合作联社、洋溪蔬菜、江南春、兴农蔬果、竺西渔业、万景花卉苗木等为代表的省级五好专业合作经济组织，以其产业化服务、市场化开发、规范化管理,

3、在全镇各村作用和效果日益明显，产业龙头初具雏形。（二）产业分布广随着农业产业结构和特色发展的不断深化。金镇农民专业合作组织的合作领域越来越广，经营品种门类逐步扩大，涉及蔬菜、林果、水产、珍禽、农机等行业，全镇农业的主要产业和特色农产品都有一定数量的农民合作经济组织，其中蔬菜、瓜果种植类19家，粮油、种养类10家，林果、苗木类8家，农机服务类5家，水产养殖类3家，珍禽养殖类2家。组织合作的广度从单纯种养环节扩展到产前、产中、产后金过程，深度正在从技术、信息、销售服务向品牌创建、实体经营、土地股份合作等领域拓展。其中，

4、宜兴市洋溪绿环蔬菜种植专业合作社已建成2000亩钢架大棚蔬菜生产基地及6000平方米蔬果交易中心，实行统一规划、统一技术指导、统一销售、分户管理、分级包装的三统两分合作。在去年春季全国蔬菜行情疲软的情况下，宜兴市充分发挥了合作社的积极作用，营销总量达3025万公斤，同时加大了合作社品牌建设力度。截至目前，全镇共注册“洋溪牌”蔬菜、“密湖牌”水果、“湖茜牌”菇业等28个商标。（三）合作效益好农民专业合作经济组织的发展提升了周铁镇农业产业化经营水平，加快农业科技成果的推广和应用，增强了农民参与市场竞争的能力，促进了农业

5、增效和农民增收。2012年来，全镇参与各类专业合作的农户超过了1.49万户，促进农民人均增收1985元。例如，重点突出发展高效农业和改善生产服务条件，积极探索“村+公司+合作社+基地+农户”的运作模式。去年M个行政村牵头新组建14家专业合作社，极大地发挥了专业合作社的组织协调优势。洋溪村联合宜兴市大统华连锁店新建蔬菜基地，成立合作社，农户以土地入股，土地股民成为合作社农业工人，既有入股土地红利分配，又增加了社员工资性收入。周铁镇蔬菜产业自成立专业合作社以来，有效化解了蔬菜生产三大难题：一是化解了蔬菜品种多、舌L、杂

6、，难以形成区域规模生产的难题，依托合作载体形成区域化、规模化的生产格局；二是化解了一家一户分散种植，技术服务难到位，新成果转化不快，效率不高，蔬菜产量、质量、安全难保障等难题；三是化解产销脱节，生产、管理跟不上，信息不通，流通不畅，蔬菜价格波动大的难题。菜贱伤农严重影响蔬菜生产的积极性，农户组织化程度的提高有效降低了生产、运输、销售成本，增加了农民收入，提高了菜农种菜的积极性。二、农民专业合作组织发展的制约因素农合组织具有规模偏小、服务层次偏低、规范化程度不高、运作不够规范、带动力不强等问题。从合作组织的规范化程度

7、看，合作社人数少、规模小是周铁镇农合组织发展的突出问题。全镇合作社数量不少，平均一个行政村3.4个，但达到无锡和省“五好”建设标准的分别只有9家和5家。全镇47家农合组织中，社员在50人以下的有28家，50〜100人的有2家，100人以上的有17家，合作社竞争力不强。从带动农户增收实效看,农合组织发展意识不强，满足于“小打小闹。没有长远规划，走一步看一步，不注重提升农产品附加值，品牌意识不强，制约了合作社的竞争力。全镇具有加工能力的合作社只有5家，大部分合作社服务功能薄弱、运营方式落后，只能为农民提供产前产中技术辅

8、导、信息咨询等服务，对农民最为关注的产品加工、蔬菜保鲜和销售缺乏有效办法，带动农民增收能力仍显不足。去年，销售收入超1000万元以上的合作社只有6家，合作社辐射带动农民增收致富的效应没有充分发挥。从推进农业现代化进程看，周铁镇农民入社率在去年全市加快农合组织发展工作的推进中得到了明显提升，但合作经济组织增收贡献率仍是合作组织目前面临的薄弱环节。从民主决策管理