民营资本进铁路不能止于资本.pdf

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1、1．‘)RM州沦坛●学者建富民营资本进入铁路Privatecapitalshouldparticipateinoperationwheninvestinginrailwaybusiness如果能够从发展，创新的角度对待铁路改革，更加看重民营企业的头脑而不是仅仅盯着他们的钱袋，进一步鼓励民营资本深度参与铁路改革．投资．运营．管理，相信中国铁路会在自身不断壮大的同时，为中国经济转型升级作出更大的贡献近日，世界银行的一份研究报告社会资本参与，但以笔者了解，办(中国高速铁路：建设成本分析，世法仍然使市场感到失望。行

2、WorkingPaper89200，中国交通首先，办法只有PE的外表却运输系列专题之九，2014年7月)高与PE的内核相去甚远。PE的有限合伙度评价了中国的高铁建设成绩。报告人(LP)虽然也不参与基金的具体管认为，中国高铁的建设成本只有法、理，但PE的运作却是非常市场化的。德、曰等国家的三分之二，而票价更而按办法规定，中国铁路总公司是只有上述国家的四分之一到五分之是基金的主发起人；铁路发展基金委托投资管理人运作，投资管理人也是我并不想否认中国高铁建设所取中国铁路总公司；基金只能投资于国得的成绩，但通过这份报

3、告的数据，家批准的铁路项目和相关的土地开发简单计算就不难得出结论，以其它国项目；社会投资人作为基金公司优先家三分之二的建设成本来支撑四分之股股东(LP)，只能获得稳定合理的投一到五分之一的票价，一定会带来严资回报，而不能直接参与铁路发展基重的财务亏损。这恰恰是中国高铁的金经营管理。也就是说，铁路基金是一大隐忧。由中国铁路总公司自己设立、自己管也是在最近，中国国家发展改理、自己花钱的游戏，其实质仍然是革委会同财政部、交通运输部发布了依赖于政府信用向社会资本举债。但铁路发展基金管理办法(简称办对于中国铁路总公司

4、的意义是，它可法》)，目的是吸引社会资本参与铁路建以把自己的资产负债表修饰得漂亮一设。虽然办法借鉴了私募股权基点(铁路基金可以作为铁路项目的投金(PE)的运作模式，规定可以通过资资本金而不是负债)。有限合伙制等方式设立子基金来吸引其次，以上述模式设立铁路基36金，社会资本无法参与经营管理，现的创新物流服务解决方案，而中国铁品”只能依靠市场的力量，相比于政行的垄断体制结构没有打破，铁路投路所提供的“初级产品”并不能满足府和国企，民营企业更有创新的基因资运营效率也难以提高。在金融改革这样的市场需求。和激励，如顺

5、丰、京东、阿里、“四通开放不断推进的条件下，近年来资金中国铁路改革目前迎来了两大重一达”(即申通、圆通、中通、百世汇成本已经被推高，如果回报偏低很要机遇，一是中国铁路在形式上已经通和韵达快递)等在激烈的市场竞争难吸引社会资本，如果给予有市场吸完成了政企分开，并且“大交通部”中都已经表现出了很强的创新整合能引力的回报又会加剧铁路总公司的亏的管理格局已经形成。如果中国铁路力，他们更有意愿和能力整合、提供损，最终仍然要由财政买单。按市场原则进行改革，鼓励交通物流物流的“高级产品”。假以时日，他们第三，社会资本通过

6、上述模式企业间兼并重组，在行政监管体制层当中完全可能产生如“马士基”般的进入铁路领域，不参与运营，不承担面的障碍已经破除。二是互联网与移物流巨头，中国物流产业也将得到质风险，有固定回报之嫌，属于国务院动互联网的迅速发展，一方面将深的提升。这正是民营资本进入铁路所2O02年要求清理的对象。刻改变中国经济结构，对交通物流提看好的机会，也是铁路改革的红利所其实，民营资本对于铁路的期待出新的需求，另一方面将为交通物流在。是在政企分开的基础上，进一步深化的整合与提升提供技术支撑。也就是如果能够从发展、创新的角度对改革

7、，逐步打破垄断、开放市场。说，中国铁路发展除了继续依赖大量待铁路改革，更加看重民营企业的头中国的铁路供给与需求还存在着资金投入进行量的扩张，通过整合与脑而不是仅仅盯着他们的钱袋，进一很大的差距，但并不仅仅是数量上的创新可以产生乘数效应，使现有基础步鼓励民营资本深度参与铁路改革、差距，在数量提高后，会更多表现为设施的效率得到倍增。投资、运营、管理，相信中国铁路会质量上的差距。随着中国经济的结构但是，因为脱离市场，铁路总在自身不断壮大的同时，为中国经济调整与升级，中国企业和消费者对交公司并不具备这样的市场敏锐性

8、；又转型升级作出更大的贡献(摘自英国通物流的需求也在升级，他们需要各因为垄断，其也不一定有意愿升级自《金融时报》中文网，2014年8月5日种交通方式相互融合、无缝衔接的大己的产品，或整合其他交通方式形成06：51AM，作者系天则经济研究所区域交通、大物流，甚至是“量身定做”新的产品。满足市场需求的“高级产发展研究中心研究员赵旭)。衄37