论民国时期的审计清官文化及其对当代的启示.pdf

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1、论民国时期的审计清官文化及其对当代的启示◆朱灵通李长安【摘要】民国时期的审计清官文化既继承了我国传统清官文化中的清廉、公正、刚正不阿等特点，又发扬了我国传统的清官文化：从忠君转向忠于国家、忠于人民；从清官到选拔清官；从礼仪道德到民主法律制度。民国审计清官文化对当代的启示有：传承清官文化，反对“四风”；推进制度建设，依靠法治反对腐败；审计领导垂范，推进国家审计文化建设。【关键词】民国审计清官清官文化一、引言官产生以来，历代对清官评价的标疾恶如仇、体恤民情等。目前相关的清官文化是中华文化的一部分，准不完全一致，但其共性却大体一

2、研究主要包括以下两个方面：中国民众历来有“清官”情结。自清致，即忠君、清廉、公正、刚正不阿，一是古代清官文化的研究。方策情况，保证单位会计信息的真实办案件、结果运用、推动整改中形成度，被审计单位的主要负责人是落完整，促进单位加强内部管理和内合力。对审计机关依法移送部门和实审计整改工作的第一责任人，对部控制。单位纠正、处理和追究有关人员责往年查出问题整改情况进行后续审2．建立购买社会审计服务协任的事项，部门和单位应高度重视，计，以落实责任为抓手，注重审计整作制度。当内部审计力量不足时，及时查处，并将处理情况书面告知改与完善制

3、度相结合，推动单位深通过政府采购招投标等方式向社会审计机关。化改革、完善管理和实现目标。审计机构购买审计服务，所需经费4．健全审计成果运用工作制5．保持内部审计与外部审计相列人部门年度预算。单位内部审计度。建立完善审计成果运用机制，内结合的跟踪审计长效机制。实践证机构应当加强对委托审计事项审计部审计要推动解决问题，从根本上明，内部审计要想在项目跟踪审计报告的质量检查和评估，同时内部减少问题产生的根源，降低问题产方面继续为单位发挥增加价值、实审计机构应将利用社会审计情况报生的概率，充分发挥好维护安全、规现目标的作用，就应与外

4、部审计相审计机关和上级主管单位，为相关范秩序、提高效益的监督服务职能。结合，保持与外部审计合作的跟踪部门管理和选聘社会审计机构提供要发挥内部审计对单位业务活动的审计长效机制，在规范管理、保证质依据。“体检诊断”功能，及时发现和揭示量、防范风险、服务企业等方面发挥3．健全内部审计和国家审计的发展中的风险隐患，注重从宏观的积极的建设性作用，从而提升内部联动制度。内部审计机构要主动接角度，从机制、体制、制度层面分析审计为单位增加价值的功能。o受国家审计依法进行的业务指导和成因，提出富有建设性的意见和建(作者单位：广西壮族自治区监

5、督，积极支持和配合审计机关开议，防止苗头性问题转化为趋势性交通运输厅，邮政编码：530012，展工作，在调查取证、获取数据、查问题，把好关口。健全审计整改制电子邮箱：zhmeng@vip．sina．com)2014。5中国触I呻计81宝璋(1996)提出，我国古代清官二民国审计清官文化对古代汉民赞誉林云陔“革命党中风格至在生活上自奉俭约、不奢不侈；淡清官文化的继承高上”。孙中山称之为“吾党革命德于钱财，耻于纳贿，不以权谋私，正行之神圣”。身率职；为国为民，政绩卓著。王(一)清廉岸茂(1999)认为，我国古代清官(二)公正清

6、廉是古代清官文化的首要特具有廉政爱民和简朴自律作风。李公正是古代审计清官文化的另点。唯有清廉，才能做到公正。春秋建明(2009)总结了宋朝清官具有一个特点。例如，东汉苏章为官执法时齐国的晏婴，虽身居高位，但生活“心忧天下，忠君廉政爱民”的基本公正无私，严格区分私人感情与公上厉行节俭，住的是低矮破旧的房性格。何峰(2010)认为，中国清法，对其朋友清河太守违法进行严子，出门是破车和老马。唐代名臣魏官文化的基本内涵是以儒家的民本肃处理。民国审计高官们为人公正，征，一生廉俭，所居卧室鄙陋不堪。思想和封建道统为核心，清官廉臣先公后

7、私，公而忘私。北京政府时明朝海瑞死后，室内竹笼中仅有“俸虽有缓和社会矛盾、为巩固封建帝期，审计经费相当紧张，有时审计人银八两，葛步一端，旧衣数件”。民制服务的一面，但他们刚正不阿、惩员好几个月都没有领到工资，好不国时的审计高官，继承了我国传统恶扬善的人格道德却有超越时代和容易发了薪水，当时的审计院院长清官的清廉文化。曾任南京国民政阶级的普适价值。庄蕴宽先分给下属，分到自己最后府审计院院长和监察院院长的于右二是国家审计文化的研究。周无一文。1919年庄蕴宽向大总统请任，一身正气，清廉而无贪欲。他担俊、张慧(2009)提出，国

8、家审计求给审计人员嘉奖，列出了一个名任国民党监察院院长30多年，身居文化的创新与发展需要加大审计人单，唯独没有自己的名字。于右任公高位却始终清廉。他曾拒绝蒋介石才建设力度。毕华峰、韩力等正无私，周恩来曾赞扬于右任是位为其祝寿，家里除文房四宝外，没有(2012)提出，以查错观和服务观为一件像样的东西，吃的