《安全管理论文》之浅议水电工程施工安全管理.doc

《《安全管理论文》之浅议水电工程施工安全管理.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅议水电工程施工安全管理一、前言水利水电工程项目的施工是一项十分复杂的系统工程。从深度达几十米的坝基开挖、高度达几十米甚至上百米的大坝混凝土浇筑、各种导流洞和引水洞等的施工到各种庞大的水力发电机组的安装，每一个单项工程的施工都含有许多危险有害因素。施工中，参与人员多，大型机具多，工程占地范围大，工序复杂，涉及爆破、立体交叉高空操作等特种作业。水利水电工程项目施工的本身特点决定了安全管理的重要性，决定了水利水电施工企业必须把安全管理贯穿于企业管理的全过程，并列为各项专业管理的关键。水电工程项目无论规模、投资大小与管理模式如何，其安全管

2、理工作都是与水利水电施工技术与管理同步发展的。因此，新的形势下，作为水利水电大型的施工企业和项目经理部，应把安全管理提到创造综合效益和建设小康社会和谐社会的高度，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。二、水电施工安全管理现状1、水电施工安全管理应全方位、全天候、全过程管理，即横向到边，纵向到底。实现安全生产是各方面共同努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。目前水电施工项目总体上已由传统的安全管理，即利用法规制度来检查工作中的不安全因素，约束人们在工作中的不安全行为，以达到安全生产目的的管理办法，逐

3、步过度到以安全系统工程为中心的现代安全管理，即结合安全工程学、安全心理学、行为科学及系统论、控制论三大科学理论，在传统安全管理的基础上进一步发展和完善起来的一门管理科学。在水电工程项目上已形成总体的系统安全管理，如建立职业安全健康管理体系、制定安全生产作业指导书、对各个施工阶段进行危险有害因素的分析和控制、层层签定安全生产责任制、技术标准的执行与检查、各项操作规章与管理制度以及“人”与“物”状态控制等。但是在预防安全事故分析与评价、“物”的不安全状态分析、安全控制最优方案选择与操作等方面，无论是深度、落实还是规范程度都还远远不够，还

4、缺乏以安全系统为对象，以专业技术知识为基础，运用系统工程办法，按现行法律、标准、技术规范等规定的安全准则，预测、识别、消除、控制发生事故的现象和隐患的安全管理力度。2、物的不安全状态是水利水电工程项目施工事故的主要原因之一。水利水电工程项目大多数位于深山僻岭。每个工程项目都有其自已特点，每到一个新的工地就要面临新的条件。水电站施工环境条件差，交通道路差，工地上许多设施包括住房、办公场所、供水、供电、工地内部交通路桥等都是临时设施，安全等级较永久性设施要低。所用的各种机械设备包括各类汽车、装载机、挖掘机、压路机、吊车等各种起重机等等，

5、由于作业工况恶劣，危险系数比正常情况高。特别是在渡洪抢工期阶段以及夜班施工中，不安全状态和不安全因素要比正常情况下高几倍。所以水利水电施工的安全管理与工厂企业相比较，有许多特点。也可以说难度更大。目前，随着水利水电施工技术的发展，安全技术也有了长足发展。针对上述问题，施工企业根据有关规范标准，对各个工程子项目通过设计、制定相应的安全技术措施控制事故的发生，在一定程度上扼住了事故。但是，也仍然有因为物的不安全状态而引发事故造成人身伤亡和财产损失事故。3、职工安全素质对实现水电工程施工安全十分关键。安全管理系统工程，要求水电工程项目主要

6、负责人员、参与人员都能在职责范围内具备安全管理基本素质；目前在水电工程项目上，各级管理人员对安全的重要性认是提高了，但在处理工程进度、效益、质量与安全的关系中，仍然存在忽视、轻视与盲目主导现象，对项目参建人员尤其安全管理人员素质的提高迫在眉睫。现水电工程项目上管理人员、专业人员虽然参加了一定专业业务培训，但效果不甚理想，素质也是参差不齐，兼职人员或对班、机(组)安全管理人员专业素质更低。在大多数水电工程项目施工中，或多或少都存在这种现象。特别是有些操作工文化程度偏低，安全素质不高，责任心不强，常常发生人的不安全行为，导致事故发生。三

7、、当前水电工程项目施工安全管理应着重加强的几个方面：水利水电工程项目实现安全施工是非常重要的。目前实行的水电工程项目建设体制中，大多数工程项目招标已实行安全准入制度，即在招标中要求竞标单位具有安全生产合格证等相关安全资质，否则将“一票否决”。这一市场竞争和经济发展的现实以及企业管理中的种种综合因素，都迫切要求水电工程项目安全管理，应在结合行业特点的基础上，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针；运用现代管理方法与施工中累积的先进实践经验与做法，从软、硬件设施上全面加强安全管理工作。1、以人为本，切实加强安全教育和提高全员安全素质。从“

8、人”的角度出发，就是从消除“人的不安全行为”着手，规范人的主观行为，规避因人的不安全行为而引发事故，从而达到降低事故率，实现安全生产的目的。这里有两个主要方面，也是收效明显的，一是加强安全教育；二是提高安全管理人员素质。①加强安全教育