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1、日本问题研究1998年第z期对日本向我国提供ODA贷款援助的评析河北大学经济学院李惠茄,。日元的升值确实加重了我国对日本债务的偿还负担但口本三次大规模有计划地对我国进行的政府发展援助贷款(简称ODA贷款)为中日双方带来的意义和作用也是巨大。,的它既体现着中日两国政治经济交往的历史变迁和发展历程又对两国各自的经济发展产生着很大的影响。、一日本向我国提供ODA贷款的背景,、,日本官方经济学家认为政府实施的无偿或有偿的资金合作技术合作包括属于对、、国际机构出资捐助等政府开支援助的政府部门的出口信用进出口银行等对外直接投资。,的资金援助
2、总称为ODA贷款→日本对外进行opA贷款为时较早从50年代后半期到60年代,为开辟东南亚市场进行赔偿性援助。70年代,为确保在国外的资源供应地进行战。,略性援助直到1979年才开始真正进行有计划大规模的贷款援盯其重要标志是1977年“”,首次提出第一个扩大ODA贷款的中期口标即五年培增计划中国第一次被列入日本。ODA贷款的援助国自此在中日关系史上相继出现了三次日本政府对我国提供ODA贷款的活动,成为中日关系发展过程中的重要纽带。,,70年代以来日本政府为缓解国内生产过剩石汕危机所引致的能源供应紧张的压,,,力其对外政策发生了转折
3、性变化提出了多元化的外交战略把发展与中国的经济关系,、。纳入了这一战略之中即把我国纳入其原油煤炭的供应国而我国的原油和煤炭开采技,,,。术运输条件十分落后由日本提供资金以改变这种状况显得相当迫切恰逢70年代后期,发达国家间的贸易摩擦给长期术行“贸易之国”的日本经济打击不小。作为经济大国,资源小国的日本对海外资源的依赖程度比任何国家都大。而对外贸易的国际环境却日益,,“”,。恶化国际局势动荡东西关系紧张严重影响了其赖以生存的基础为了扭转这种不利,。局面日本不得不寻求新的容量更大的市场中国作为其商品出口市场和资源供应市场的。,重要性
4、显然增强以1972年是中1邦交正常化为转机1974年1月两国政府协商签订了,,,《中日贸易协定》为经济合作关系的发展奠定了基础1978年经过长期谈判两国政府根。,据中口联合声明缔结了《中日和平友好条约》为两国关系发展奠定了政治基础至此日本,。,政府开始积极推行亚太外交以加强同我国的联系和合作而我国从1978年起国内形势。的巨变和改革开放政策实施也为日本对我国进行ODA贷款提供了有利时机1979年12,,,月5日太平首相应邀访问我国期问宜布提供第一次ODA贷款实际总金额为3309亿。日元18。,,80年代是中日关系长足发展时期日本
5、政府更明确的表示发展与中国的合作是日。,。本的基本国策两国问的经济关系进入务实时代并进一步向深度和广度发展日本为了实现“太平洋共同体构想”,进一步加强其在亚太地区的政治经济霸主地位,更加认识到必须同在亚洲地区具有巨大影响力的大国发展睦邻关系的重要性。中日关系出现了日本想,。借自己的经济实力孟开展经济外交利用我国达到自身战略目标的迹象比如中曾根在,1983年9月第10次国会上以《国际国家日本的作用》为题所做的阐述表明了这一迹象,,,即利用日本经济上的ODA贷款加强同中国的关系以谋求中国的理解借助中国政治,,,上的认可达到在亚太地区
6、取得主导地位的口标并借日木友好关系来提高同美国打交,。道的地位抗衡美苏在亚州的势力扩张而此时日本所面临的国际经济形势依然是日美欧之问贸易摩擦愈演愈烈,部分发展中国家的指责声哩与越发高涨,使之成为世界贸易国中。,,的众矢之的面对国际社会的压力日本所采取的对策一是力图转变贸易立国的外向型体制,开放一些国内市场,扩大内需。二是扩大对外投资,进行投资立国。在鼓励国内企业,,、对外直接投资的同时政府通过ODA贷款进行巨额资本输出一方而增强中国东盟等,,受援国的进口能力另一方面投资于能源和交通基础设施工业密切同亚太地区资源储备,。。,,丰富
7、国家的关系确保海外资源供应于是1989年3月23一26日中曾根访问我国一,。次性承诺4740亿日元的第二次ODA贷款比第一次增加了1431亿日元,,“,1987”年n月竹下内阁成立后而临着新的国际环境如美苏由于中导协定鉴署,。,后两国关系明显改善意味着东西方关系的缓和日木在美国对原苏联战略中的地位下。、、。,降于是日木更加紧了提高其在亚太地区的政治经济军事地位的活动与此同时日美。,之间不休的贸易摩擦不断加剧和升级并且受到其它国家的连锁制约使日本对外贸易陷。,“,“”入恶性循环的国际性贸易摩擦之中对此竹下内阁提出了日本外交新路线称
8、为三大支柱”,其中就以增加政府开发援助为一大支柱。并在调整经济结构方面,强调向内需主导,,。型经济结构转变的同时继续扩大对外援助直接投资创造一个稳定的外部环境正因为,、,口本在实现其国家目标过程中在处理同美欧及东南亚国家的关系方面需要我国的帮,,。,,助利用我国
