加大执法监察力度促进国土资源管理

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1、加大执法监察力度促进国土资源管理　　[摘要]严格的土地监察在是促进国土资源管理的重要工作，对保持土地的秩序管理，保证国土资源的合理开发及使用，起到保障和支撑的作用。[关键字]执法监察　国土资源管理　土地违法滥用[中图分类号]　F323　　　　[文献码]　A　　　[文章编号]　1000-405X（2012）-10-27-1伴随我国人口的不断增加及土地的肆意开发、违法滥用的情况频繁的发生，导致我国土地资源的情况日趋严峻，可耕种的土地面积在日益的减少。就九台市的情况，全市土地面积为3375平方公里，其中在耕地372.5万亩，按农业人口计算，人均4亩，其中粮

2、豆作物面积217.5万亩，人均3.62亩，市属林地面积97.4万亩，草地面积19.68万亩，水域面积37.92万亩。我市人均耕地面积虽然高于全国人均耕地面积，但对于我市国土资源的合理开发及利用还是值得关注和重视的问题。目前我们在执行和贯彻《土地管理法》中，以严格的执法监察为工作重点，以保护耕地面积为工作核心内容。1加强执法宣传，创造良好的执法环境5由于一些管理阶层的干部及农民对土地法律的无知和独断，法律意识的浅薄，导致违法用地、违法建筑的事情时有发生，在进行执法的在过程中不能够认识到违法用地及违法审批用地的危害性、严重性。面对这种问题我们每年都制定周

3、到细致的宣传计划，认真的执行落实到位，不做形似化的工作。对在宣传工作中有突出表现及特殊贡献的同事，给予奖励和表彰。我们定期在村所开展座谈会，对土地法进行讲解和讨论，提高农民对与土地的重视程度，增加对土地的保护及管理，并对国家一些新的土地政策，进行普及。我们每年印制派发宣传手册5000多份，宣传单1万多份，设置宣传栏500多个，每年在我分局管辖的17个自然村开展30多个座谈会及宣传土地法律知识讲座。2针对薄弱执法环节，制定有效措施，解决执法难点获得良好的土地资源管理、使用秩序，必须加大执法监察的力度，以国家制定的《土地管理法》为执法管理的标准及核心。依

4、据本地特点总结工作重点，找出工作中的薄弱环节进行加强，以获得更好的土地使用及管理的秩序。（1）提高执法强度，加强防范意识5在工作中我们一直坚持以防治为主，以预防同违法发生处理措施相结合的形式。建立土地监察的网络管理模式，分别进行市、县、乡三级管理，任命各乡镇的主管领导、民主选取的村民代表、土地的监督管理人员为土地监管信息员，设置土地违法使用及审批案件举报箱、告知举报电话，利用群众的力量辅助对国有土地资源的监察管理。其次要进行分工巡查责任制，把我局所分管的17各自然村及城区管理区域进行划分，落实到个人。对街道、工业区及交通不便。容易发生违法使用及违法审

5、批建设的土地使用的区域，进行周期性或是随时的巡视监察早期发现、及时制止。（2）　秉公执法，加强执法力度对于性质恶劣，导致极坏不良影响的违规、违法占用、转用农用耕地，不论涉及到哪些单位及个人，都要坚持原则追查到底，依据我国《土地管理法》的相关规定进行处理，绝不姑息。例如在2010年在镇郊，有一户农民为村书记的直系亲属，在没有审批手续的情况下，于路边建造门面房打算自用开设店铺，在当地群众中造成极其不良的影响。多次进行教育及通告，均无悔改及消极对抗执法，在我局集体会议的研讨下进行没收所建房屋充公，进行作价拍卖的处罚。（3）积极配合执法，提高联合执法力度由于

6、国土资源监察工作的地域广、执法人员紧张、执法情况较为复杂、政策性较强，在面对特殊案件时，对一些疑难案件，多个部门5协商研讨进行直接处理，如还存在一定困难的情况下报请上级部门给予支持及处理性意见。及时进行公安、检察院、法院，纪检监察等多个执法部门的沟通合作，加强执法监察的力度。例如在今年初，我局对一起私自承包及买卖农用耕地，建造养鱼池的案件进行查处，遭到暴力的抗拒执法，我局联合多个执法部分，将主要责任人进行刑拘处理，参与及共同违法人员进行治安处罚，依据相关法律对其进行起诉，追求其法律责任。3坚持以人为本，提高执法队伍建设（1）是加强业务培训，提高业务素

7、质每年都定期举办国土资源部门人员的学习进休班，聘请资深的专家、上级的领导及工作战线上的老工作者，进行讲授，执法监察的理论知识，加强业务知识的学习，加深掌程度。参加及研讨一些相关疑难、复杂案件的处理，增加实践经验，提高执法队伍监察、查处的水平。近期我局共开办学习、培训班、研讨会及知识问答竞赛等20余次，参加人数达到300人次。在进行执法监察的过程中，应该严格的遵守执法程序集各项规章制度，在进行执法监察的过程中应进行统一的着装，在执法时告知所在相关部门及出示执法证件，拒绝盲目执法的发生。在工作中要严格要求自己不乱收费、罚款，清楚告知被处罚人所违反的法规政

8、策、公开收费标准及收费的项目。对为了明确责任，实行”一包五定”责任制，即领导包案，定办案责任、定办案人员、定