探析治理水资源污染技术策略

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1、探析治理水资源污染技术策略　　摘要：加强对治理水资源污染的技术策略的研究，有利于提高我国水资源的利用率，实现可持续发展。本文笔者从我国水资源污染的现状以及治理水资源污染的有效策略两方面对治理水资源污染的技术策略进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。关键词：水资源污染治理技术策略中图分类号：TV21文献标识码：A前言：“水是生命之源”，在水资源日益短缺，水污染日益严重的今天，关注水资源，保护水资源已经迫在眉睫。信息时代为我们去关注水资源问题提供了各种各样的便捷。我国是一个用水大国，也是一个极度缺水的国家

2、，因此必须要重视水资源保护的工作。1.我国水资源污染的现状7随着我国的经济发展步伐越来越快，国家在水环境保护的投入越来越多，虽然在一定程度上缓解了水污染程度，但仍存在着不小的问题。首先，近些年来国家对水环境保护的投入虽然与日俱增，但与经济增长的速度是不成正比的，快速增长中的企业污染是造成水污染的重要原因。水污染的排放量始终保持在较高的程度上，大部分水体污染程度虽得到初期控制，并没有呈现出好转的迹象，仍有30%以上的水质为劣等或最劣等水质，水体富营养化现象严重。其次，水环境监管力度不够。国务院已经明令各地区加

3、强对水环境污染物的控制，并由环保部门与企业、地方政府签订污染物总量减排目标责任制，并将减排指标分解落实到地方政府和重点排污单位。然而，部分水环境监管部门的能力并没有完全满足水环境管理的能力，执法力度仍有待进一步加强，地方环保行政主管部门仍受制于地方发展经济目标的实现，违法破坏环境的现象仍屡见不鲜。2.治理水资源污染的有效策略针对环境污染问题，我国提出应当“防治结合，以防为主”。对水污染的防治应当结合经济手段，行政手段和法律手段，下面结合国外水污染治理的经验以及我国的实际情况提出几点有利于我国水污染防治的建议

4、：2.1完善我国水资源保护法律体系，继续深入水污染防治立法，加快水污染“费改税”工作，尽早开征水污染税。不管是我国现行的《环境保护法》，新的《水污染防治法》，还是现行的《排污费征收使用管理条例》对水污染的防治还远远不够完备，仍然有许多需要完善的地方，比如立法目标过低，且概念模糊；对违法企业的惩罚力度不够；未明确规定地方政府的环境法律责任；未明确规定对地下水污染防治的监管责任；饮用水水源保护区管理制度仍待完善等等。因此，开征水污染税已经迫在眉睫。72.2加强国际深度合作，在治污手段、治污技术方面加强国际合作。

5、尤其值得一提的是，目前在国际河流合作开发中存在着的信息不对称问题、解决国际河流中“水争端”的问题以及各国齐心协力保护所属流域的水资源问题，在针对国家河流的保护中，各国更应该加强国际合作，及时共享信息，从而有效地避免隐形存在的矛盾和争议。2.3提高自主研发水平，加大污水处理技术研发投入，提高污水处理能力。截止2011年底，我国已经建成并运行的污水处理厂已超过3000家，并且污水处理行业的工业增加值也逐年增加，可见我国的污水处理业正在兴起，当然，要提高污水处理的效率，减少污水处理的成本，就势必要改进污水处理技术

6、，提高污水处理能力2.4加大执法力度，建立和完善多级监督体制。目前我国在水污染执法实施中，仍旧存在着很多有法不依、执法不严、违法不究的问题，主要体现在工业企业推广绿色环保节水净水设备、控制工业企业排污量、足额征收水排污费等方面。各级政府的环保部门应当与水利部门、卫生部门和市政管理部门等行政机关密切配合，协同管理，同时还应鼓励民间组织对水务监管部门的执法和工业企业的排污进行监督。72.5开辟水污染治理的多种融资模式。我国在这方面也有过值得借鉴的成功案例。2003年，南京市在治理秦淮河时，曾推出了秦淮河环境整治

7、项目的项目法人制，在当年7月，南京市政府授权成立了集融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河开发治理有限公司，不仅实现了公益化项目的市场化融资，在最大程度上解决了治理项目的资金问题，而且有利于秦淮河的可持续保护与发展。还可以探讨将更多的融资方式运用到水污染治理上，比如BOT模式，市场证券化等等。2.6研究适合我国国情的水污染物排放权交易模式,并适时试点乃至在全国范围内开放水污染物排放权交易市场。国内目前运行的比较的良好的污染物排放权交易市场有天津排放权交易所、北京环境交易所和上海环境能源交易所，但主要是针对二氧

8、化硫、化学需氧量等主要污染物和二氧化碳等温室气体的排放量所进行的交易。因此可以借鉴大气污染物的排放权交易，在我国适时推出水污染权排放交易。2.77继续加大爱水、节水、护水和治水的宣传和教育工作，提高我国人民保护水资源的意识，动员全民加入爱水、节水、护水和治水的行列。不仅要做好“六五”世界环境日的宣传工作，更要加大平时对水资源保护的宣传力度。“保护环境，人人有责”，只有人人都能在生活中注重保护水资源，才能从根本上解