谈内部会计控制系统完善

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1、谈内部会计控制系统完善　　【摘要】总体上来说，内部会计控制的设计是较为严密的。但是，无论是分开来看，还是从整体看，都存在一些需要进一步完善的地方，这一系统的三大部分之间的整合还不到位。政府会计监督部门要明确职责，切实加强内部会计控制，加强内部会计控制检查，贯彻实施《会计法》，促进会计工作秩序根本好转。内部会计控制系统的有效运作，是依赖系统内要素的相互作用实现的，需要在各要素之间有灵活的传导机制。现行的内部会计控制系统是由政府内部会计控制、社会内部会计控制和单位内部会计控制组成的统一体。【关键词】内部会

2、计控制系统完善7建立内部会计控制系统存在的问题首先是由于缺乏规范的管理理念和管理方法。大多数企业经营管理者对内部会计控制有关的理论知识学习不够，思想认识跟不上管理的发展要求，对内部会计控制系统的建立和实施重视不足，即便确立了相应的机构、部门和人员，也制定了一些相关的制度，但在控制体系建立方面缺乏科学性和系统性。其次是相关人员责任心不强，总体上来说，这一系统的设计是较为严密的。但是，无论是分开来看，还是从整体看，都存在一些需要进一步完善的地方，这一系统的三大部分之间的整合还不到位。政府会计监督部门要明确

3、职责，切实加强内部会计控制，加强内部会计控制检查，贯彻实施《会计法》，促进会计工作秩序根本好转。一、财政部门应全面履行监督各单位会计工作的重要职责根据《会计法》的规定，财政部门承担下列会计监督职责：监督各单位是否依法设置会计账簿；监督各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；监督各单位会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定；监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格；监督会计师事务所出具的审计报告的程序是否合规，内容是否客观、公正。7财政部门履行上述会计监督职责

4、，需要认真做好以下工作：制定会计监督制度规范。包括：具体明确监督各单位会计工作的权限、范围、方法、程序、要求，监督检查人员的组成，检查证件的设计，检查结论的出具，处理意见的落实以及行政处罚、听证和行政复议、应诉的程序等，并将这些措施予以制度化。指导会计监督工作的开展。包括：每年对会计监督的范围、重点等作出规划，以指导本地区会计监督工作的开展，检查了解各地区内部会计控制开展情况，对下一级财政部门会计监督管辖权的争议作出裁定，组织会计监督中正反典型的宣传、报道以及会计法制教育等。直接组织会计监督。各级财政

5、部门依法对有关单位的会计工作情况包括重大会计违法案件等进行监督。会计技术鉴定。为适应会计业务处理日趋复杂的需要，各级财政部门应当组织专门机构或者责成有关职能机构，负责对有争议的会计业务处理是否违法违规作出技术鉴定。依法处理违法违规行为。按照《会计法》规定，县级以上财政部门对违法违规单位或个人依法进行处理，包括：责令限期改正，予以通报，对单位处以罚款，对直接负责的主管人员、其他直接责任人员处以罚款，吊销会计人员资格证书等。建立案件移送制度。对财政部门直接组织的会计监督检查中发现的情节严重、触犯刑律的会计

6、违法案件，应当按规定程序移送司法机关处理。建立会计监督报告制度。各级财政部门应当定期将组织开展的会计监督情况报告上级财政部门。报告的内容包括：开展会计监督的形式、范围；会计监督中发现的主要违法违规问题及处理结果，改进会计监督和管理的建议等。财政部门内部应当明确职责分工，建立会计监督责任制度，财政部门内部的会计监督职责分工应当遵循以下原则：统一规范，分别落实。财政部门承担的会计监督职责，应当在统一政策、统一规划的前提下，由各职能机构具体组织实施。各级财政部门应当责成专门职能机构如会计管理或者财政监督机构

7、统一负责会计监督协调工作。7管理与监督相结合。财政部门应当将会计监督与会计管理、财务管理、预算管理、国有资产管理等结合起来，寓监督于管理之中，实行对会计工作的全过程监督。第一，会计管理机构会同财政法制、财政监督机构研究制定会计监督规章、规划和有关政策措施。第二，会计管理机构负责会计基础工作、会计人员从业资格情况的监督检査并负责处理，会同有关职能机构进行会计技术鉴定工作，配合有关职能机构开展其他内部会计控制工作。第三，财政监督机构负责对各单位的会计工作开展综合检查，包括对会计师事务所出具的审计报告进行抽

8、查，有关业务机构给予配合，对抽查中发现的问题，负责纠正和作出行政处罚。第四，财政法制机构负责会计监督中有关行政处罚的听证、行政复议、应诉工作，会计管理等机构与予配合。第五，各职能机构作出的行政处罚决定，会签财政法制机构和财政监督机构。第六，财政法制机构会同会计管理机构组织对会计法规的清理工作。突出监督重点，避免重复检查。财政部门内部各职能机构应当及时沟通会计监督情况，避免对同一单位、同一会计期间的会计工作进行重复检查。建立会计监督责任制度。承担会计监督职