农村集体土地所有权数据库建设.ppt

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1、河南省农村集体土地所有权数据库建设河南省国土资源调查规划院2012年3月主要内容项目概述技术指标数据库建设原则数据库建设准备数据采集与处理数据库空间要素建设数据入库流程数据库成果汇交一、项目概述农村集体土地确权登记发证是深化农村改革、改善农村民生、统筹城乡发展、增强农村发展活力的重要基础工作，其中，利用信息技术建立起覆盖全省的集体土地产权信息系统是一项重要工作内容。一、项目概述1.1总体要求以县级行政辖区为单元，根据集体土地所有权确权登记发证工作需要，以GIS平台为基础，满足集体土地所有权调查登记发证的有关要求，并能实现各级数据库

2、的互联互通和同步更新。系统应具有数据输入、编辑处理、数据分析和管理、数据更新、数据查询、统计分析、数据输出，以及数据交换、备份和维护等其他功能。一、项目概述1.2基本内容及要求集体土地所有权数据库内容主要包括基础地理信息、集体土地所有权数据、宗地统一编码数据、必要的地物地貌数据以及注记等要素；属性内容与数据结构必须严格按照国土资源部和河南省国土资源厅有关规定和要求设置。一、项目概述1.2.1数据库逻辑结构农村集体土地所有权数据库由主体数据库和元数据组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数据由矢量数据元数据、数字正射影像

3、图元数据等组成。1.2.2数据分层空间要素采用分层的方法进行组织管理。根据数据库内容和空间要素的逻辑一致性进行空间要素数据分层，分层标准参照《第二次全国土地调查技术规程》。1.2.3数据库标准农村集体土地所有权数据库参照《土地利用数据库标准》。二、技术指标2.1土地利用分类执行《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。二、技术指标2.2数学基础坐标系：采用“1980西安坐标系”；高程基准：采用“1985国家高程基准”；投影类型：采用“高斯-克吕格投影”，3°分带。二、技术指

4、标2.3调查比例尺集体土地所有权调查采用1:10000比例尺。权属状况复杂的区域可按照1:500比例尺进行调查。采用其他比例尺调查的应报河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室批准。二、技术指标2.4地籍图分幅、编号与名称集体土地所有权地籍图采用标准分幅，其编号、名称应与第二次全省土地调查1:10000标准分幅土地利用现状图保持一致。二、技术指标2.5计量单位长度单位为米（m），面积量算单位为平方米（m2），面积汇总采用公顷（hm2）和亩。三、数据库建设原则统一性原则；依据国家及省有关数据库建设标准和《河南省农村集

5、体土地确权登记发证工作实施方案》的要求，在统一的国土资源信息化标准框架下，按照统一的数据建库及系统开发标准和规程规范，开展系统建设工作。实用性原则；系统建设将紧密结合河南省实际情况，适应我省国土资源管理（特别是地籍管理）直接或间接需求，以实现各种集体土地产权信息的查询、统计与分析。三、数据库建设原则安全性原则；集体土地产权信息系统包含各类权利人对集体土地不同的权力需求，系统建设应充分利用多种技术和制度手段达到数据存储的安全和数据使用访问的安全。按照系统管理和使用的要求，设置严格的安全等级，保障系统安全，保护权利人信息。先进性原则；

6、系统应充分应用国内外领先的地理信息技术，结合计算机技术、信息工程技术，软硬件配置在考虑性价比的同时，着重考虑系统的先进性；在系统功能设计、程序算法等方面，充分应用软件工程方面的新技术，实现系统各项应用功能，保证系统建设的顺利完成和应用的高效性。三、数据库建设原则可扩展性原则；系统的平台选择、功能模块和数据结构应留有充分余度，使其具有很好的开放性，能够根据未来发展和需要便捷地进行扩展，满足今后系统数据增长和应用功能扩展的需要。质量控制原则；对集体土地产权信息系统建设进行全过程质量控制，包括数据库建设方案质量控制、基础数据源质量控制、

7、环节质量控制、全过程质量监理、交接检查、数据自检、数据库建设成果质量检查和验收。四、数据库建设准备主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等。4.1数据源准备4.1.1调查底图及调查界线资料:包括调查底图、调查界线、控制面积。4.1.2已有的土地调查成果资料：土地权属资料、土地利用资料、宗地档案等。4.1.3外业调查资料：外业调查工作底图、测量控制点、地籍调查表、界址点成果、地籍调查表、地籍图等。四、数据库建设准备四、数据库建设准备4.2数据源要求4.2.1统一性要求：对上级统一下发的数据资料，各相关单

8、位不得更改，必须与其保持一致，如有问题确需要修改，应及时报上级单位批准。4.2.2合法性要求：数据源必须采用审查验收合格的资料和数据；土地权属调查资料须保证其合法性，当数据源为数字形式时，还要填写数字形式数据源数据说明表；对其他数据源的来源须作说明