关于抓党建促脱贫攻坚的调研报告

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2、坚作为最紧迫的政治任务，最大的民生工程，充分发挥党建的引领和带动作用，举全市之力投入脱贫攻坚战。2016年全市共完成97个省级贫困村摘帽、5.25万人脱贫任务。[本文来源：http://gongwen.1kejian.com/第一公文网]一、主要做法及成效1.坚持“三个同步”，构建党建促脱贫长效机制。坚持围绕精准脱贫抓党建，把党建真正融入扶贫工作。一是坚持党建工作与扶贫工作同步部署。市委常委会对党建和扶贫工作多次专题研究，先后召开全市扶贫开发暨驻村工作会议、市县乡干部千人扶贫攻坚动员会议等等专题会议23次，最大程度凝聚了思想共识。出台了《关于“抓实党

3、建促精准扶贫”实施意见》《2016年精准扶贫精准脱贫实施方案》等系列文件，明确“2+2+1”工作推进机制，即：市县两级每年就党建和扶贫工作听取两次专题汇报，开展两次专项督查，以“党建促扶贫”为主题开展1次拉练观摩，全力推动党建扶贫攻坚。二是坚持党建责任与扶贫责任同步落实。成立由书记和市长任组长的脱贫攻坚领导小组，11位市委常委每人包扶1个县（市、区），30名副市级以上领导干部每人包扶1个贫困村、2个贫困户，800多名县处级领导干部每人包扶1个贫困户。市县乡村四级书记层层签订责任状，制定了《市直部门扶贫目标任务分解表》，30个责任单位全部建立任务台账和

4、责任清单。落实常委主抓行业扶贫、驻村扶贫和社会扶贫机制，市委坚持一月一调度、一季一汇报，逐项工作推进，逐项任务落实，全面压紧压实脱贫攻坚责任。全市形成了书记带头抓、常委重点抓、部门配合抓、社会助力抓的脱贫攻坚强大力量。三是坚持党建考核与扶贫考核同步推进。把脱贫攻坚纳入领导班子和领导干部综合考评，作为县乡村党组织书记抓党建“三级联述联评联考”的重要内容，考核结果作为考察、识别和选用干部的重要依据。制定脱贫攻坚绩效考核办法，按季度、半年、全年工作节点，强化对县乡扶贫工作考核，对精准识别工作做得不实、扶贫工作推进力度不大、造成不良后果的追究相关责任人责任，

5、对完不成年度任务的实施“一票否决”。2.建强三支队伍，打造脱贫攻坚先锋队。扶贫攻坚关键要解决“见物不见人”的问题，为此，**市坚持以人为本，精心选派和培育党性好、能力强、作风优的骨干队伍，在脱贫攻坚中打头阵、当先锋。一是加强带头人队伍建设。实施“领头雁”工程，先后调整村班子185个、村书记121人，让326名扶贫有思想、致富有办法的优秀人才走上村书记岗位。在村“两委”换届中，严格执行“十种人”不提名和60周岁年龄限制规定，破解了年龄老化问题，选出了能打硬仗的村班子。全市新一届村书记平均年龄49岁，比换届前降低5.2岁，致富带头人占76%。市委组织部先

6、后组织20批次1343名村书记到****市**村进行实地学习，激发干事创业热情、增强治穷带富本领。换届后，我们还对贫困村“两委”班子再次摸排，对带富致富能力较弱的17名村书记进行了调整，把24名创业有成者充实到村班子中，强化了脱贫攻坚力量。县乡两级以专题培训、现场教学、外出考察等形式，每年对贫困村书记进行全员培训。认真落实“一定三有”政策，将村干部年最低报酬提高到1.5万元，建立绩酬相符激励机制，把村干部推动扶贫攻坚的潜能激发出来。二是配强脱贫攻坚一线力量。统筹实施“领导挂点、部门包村、企业联村”定点帮扶制度，形成扶贫攻坚工作合力，组织全市874个机

7、关事业单位与799个村党组织结对共建，发动556户企业开展帮村助户活动，募集资金1185万元。从机关、企事业单位精准选派1343名“第一书记”，选派1239名干部组成413个驻村工作队，帮助贫困村引进致富项目450个，修路185公里，打井90眼，帮助引进资金6244万元，协调贷款1988万元。三是发挥党员先锋模范作用。大力实施“双千”党员骨干培训计划，每个县（市、区）每年培训1千名农民党员致富骨干，对1千名农民党员进行就业技能培训。深化“三向培养”活动，把优秀致富能手培养成党员，把农民党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。三年

8、来，我们共培育党员致富带头人1.8万人。深化“党群共同致富”活动，村干部和党员领办创办党群共同致富组织近1万