关于当前基层税务机关干部思想状况的调查与思考

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1、关于当前基层税务机关干部思想状况的调查与思考公　　近日，我们就基层税务干部思想状况进行了专题调查，此次调查采取问卷调查、专题座谈和个别交谈的方式进行，共计发放上级调查表121份，占全局总人数的679%，收回有效调查表117份（4份空白），有效率967%；通过座谈和个别交谈收集各类意见7类42条，基本反映了基层税务干部的思想现状。　　一、调查基本情况：　　1、调查对象：　　性别：男、女分别占6%和444%　　级别：科级及以上干部20人，占17%，科级以下97人，占83%。　　年龄：3岁以下38人，占

2、324%，36—0岁76人，占649%，1岁以上3人，占27%。　　学历：高中以下6人，占1%，大专66人，占64%，本科4人，占38%　　2、调查总体情况：　　从总体上看，广大税干对整个队伍建设及班子各项建设持较为正面的态度，但出于各种考虑，部分同志对一些调查问卷项未发表意见，在一定程度上保留了自己看法，如：对现行岗责体系的看法上，只有87人发表了意见，仅占调查总人数的743%，而在对征管质量的评价上，也有约32%的同志未发表意见。在最关心的问题调查中发现，当前基层同志最关心的问题依然是福利问题

3、，约占423%，其次为子女就业，约207%；而税干最讨厌的是打牌赌博，达到18%，其次是考勤考核，占361%；在最担心的问题上，干部职工首选的是工作出错，占答卷总数的08%。　　二、干部基本心态：　　1、对班子建设情况的基本态度。调查中，广大税干普遍认为班子成员之间遇大事按议事规则办，遇小事及时通气，遇难事共商共议解决方案，绝大部分干部认为局领导班子工作作风踏实，能够认真听取基层意见，在处理各类问题上能以大局为重，不重私利，持消极态度的仅占4%。超过90%的干部职工认为局领导班子自开展“为干部职工

4、办实事”活动以总体变化大和较大。87%的干部职工认为，通过3月以在全局开展的“党员保先”教育活动，机关科室的职能作用、机关干部的服务和责任意识得到了明显增强。　　2、对队伍整体面貌的基本态度。在对队伍精神面貌和工作状况的调查中，队伍整体评价呈两级分化趋势，对工作态度、学习态度、积极上进的评价好、坏各自占半，在进一步的调查中我们发现，年龄层越高，认为认真负责的多、爱学习的多、积极上进的多的人越多，而反之认为少的大多集中于3岁以下年轻人，究其原因，在于随着年龄的增长，人渐渐对现状趋于满足、看待人和事往

5、往采取一种较为宽容的态度，而年轻同志由于冲劲足、想法多，加之多处于相比较矛盾较为集中的一线，因此看法较为犀利，也更注重于现实，给上级决策的参考性也更高。　　3、对深化改革的基本态度。主要表现为三感：一是对改革有较强的认同感。绝大部分干部认为能级管理是进一步深化干部队伍建设、建立合理绩效挂钩机制的必由之路，913%的同志认为能级制度很有必要和不抵制。二是对深化改革有较高期盼感。通过调查发现，干部职工对深化改革有三盼，一盼电子征管尽快实施，约898%的同志认为有必要或不反对加快电子征管进程，认为通过电

6、子征管既能方便纳税人，又能极大减轻征期税务机关压力；二盼人员异地交流面进一步扩大，约六成四的被调查人认为目前交流不够，而高达902%的被调查人对异地交流持正面评价；三盼干部任用更科学，尽管超过七成人员认为目前干部提拔任用基本按程序进行，但认为干部提拔渠道太少的仍有642%，而更有72%的被调查人认为领导干部能上不能下是当前干部管理的一个主要弊端。三是对深化改革有一定忧虑感。部分同志担心实施能级制度后，定期竞争上岗，不仅有可能要被分流淘汰，还可能由于易岗易薪带收入的降低，这种忧虑在一般干部中，随着年

7、龄的增长，忧虑程度越高。　　4、对税收征管的基本态度。一是对当前税管理基本持肯定态度，大部分人认为税收能做到应收尽收，税收流失很少或属正常范围。二是尽快简便申报纳税手续成为基层同志共识，特别在直接经办人员中，有高达943%的同志认为申报手续太多，过于复杂，在座谈中，也有超过九成同志呼吁尽快改进当前申报方式。三是对税收执法认知率高，仅62%的人认为在征管中有执法不公现象，但同时我们也看到约137%的同志坦言在执法中感觉压力大。　　三、基层管理当前存在的主要问题和成因分析：　　1、人员素质有待提高，培

8、训仍待加强。问卷调查显示，尽管高达948%的被调查人拥有大专以上学历，但大部分人仍对干部素质持某种程度的否定态度，认为当前干部素质较高的只有2人，而认为一般的高达736%，824%的干部认为懂技术的人少。造成这一现象的主要原因在于一是干部学习积极性不高（约8%的同志持此观点），二是培训偏少（31%的同志表达了这一观点）。而在培训偏少的同时，培训过程中针对性不强，培训方式单一，未根据实际需要因材施教、因地施教，也导致了培训达不到效果，满足不了同志们的需要。　　2、部分干部的思想存在认