学习党的十八届五中全会《建议》心得体会

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2、议》心得体会　　党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在全面分析我国面临的发展机遇和风险挑战的基础上，明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、主要目标、基本理念和重大举措，为今后年我国经济社会发展指明了方向。　　《建议》内容非常丰富，包含许多新的思想理念和战略部署，限于篇幅，这里仅从三个方面谈一下学习体会。　　科学确定了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想和主要目标　　“十三五”时期是我国经济社会发

3、展极为重要的时期，是实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。科学确定这个时期的指导思想，描绘好这个时期党和国家事业发展蓝图，对于团结动员全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的意义。　　《建议》科学确定了“十三五”时期我国发展的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展

4、新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、化建设、社会建设、生态明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。　　从上述指导思想我们可以看出：第一，“十三五”时期我国的第一要务仍然是发展。这就明确告诉我们，尽管我国经济社会发展取得了巨大成就，但发展仍然是我国的第一要务，仍然是解决我国一切问题的基础和关键。《建议》之所以强调这一点，是因为虽然我国经济总量已跃居世界第二位，综合国力大为增强，人民生活水平大为提高，但从人均GDP水平看，我国仅排在世界第80位左右，而且经济技术水平同发

5、达国家相比还有较大差距，发展任务仍任重道远，因此必须坚持发展是第一要务。第二，“十三五”时期必须以提高发展质量和效益为中心。现实已经充分证明，过去那种靠拼投入、拼资、拼环境而实现高速增长的经济发展方式已不可持续。在经济发展进入新常态的背景下，我们必须通过深化改革创新，不断培育更多依靠要素质量提升和配置效率提高的发展新动力，促进经济发展质量和效益的持续提升。所以，“十三五”时期的发展必须是实实在在、没有水分的发展，是经济发展质量和效益得到提升又不会带后遗症的发展。第三，推进“十三五”时期的发展必须保持战略定力，坚持稳中求进。这实际上是要求我们应科学认识当前形势，准确研判未走势，既要看到当前我

6、国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续发展的支撑条没有变，我国经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。同时也要看到，经济发展新常态下出现的一些趋势性变化，使我国经济社会发展面临不少困难和挑战，主要是经济下行压力较大，产业发展走势出现明显分化，发展方式不科学、经济结构不合理、资环境不可持续矛盾仍然突出等，对这些困难不能低估，对潜在的风险一定要高度关注。推进“十三五”时期的发展，必须把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，坚持底线思维，搞好统筹兼顾，稳扎稳打，步步为

7、营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会持续健康发展。　　《建议》还站在时代和战略的高度，提出了如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展所必须遵循的六项原则，即“六个坚持”：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。这就为“十三五”时期的经济社会发展提供了强有力的主心骨。　　《建议》在党的十六大、十七大、十八大已经确定的全面建成小康社会目标要求的