财政学考试题.pdf

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1、财政学第一章1.财政的本义：政府收支及其治理2.财政活动的最终目标是社会福利最大化3.政府与市场的关系：市场在资源配置中七决定性作用，政府起主导作用4.市场失灵及其表现：①市场垄断②信息不充分不对称③外部效应和公共物品④收入分配不公⑤经济波动5.政府干预失效及其表现：①政府决策失效②寻租行为③政府提供信息不及时甚至失真④政府越位和缺位6.论财政的四种职能①资源配置职能②收入分配职能③经济稳定与发展职能④保障社会和谐稳定与实现国家长治久安的职能第二章1.财政支出分类（1）按功能分类：①类：综合反映政府

2、职能活动②款：完成政府某项活动的一方面③项：反映完成某一方面工作所发生的具体事项（2）按经济分类：①经常性支出②资本性支出③经贷款（3）按与经济活动关系分类：①购买新支出②转移性支出2.公共物品的提供方式（1）纯公共物品的提供方式由政府来提供，而不能由市场来提供（2）准公共物品的提供方式政府提供或者市场提供方式，也可以混合提供3.准公共物品的提供方式政府提供或者市场提供方式，也可以混合提供4.财政支出效益分析方法①成本效益分析方法②最低成本法第三章1.财政支出规模：财政对的实际使用和支配的规模2.瓦

3、格纳法则随着人均收入的提高，财政支出占的比重也相应的提高。3.影响财政支出规模的宏观经济因素分析①经济因素：经济发展水平、经济体制、经济政策、发展战略②政治因素：政局、政体结构、政策干预③社会因素：人口、就业、医疗、社会救济等等4.财政支出理论中的经济发展阶段论①社会早期，政府投资多，社会发展之后，私人投资增多②经济发展中，政府投资数量递增，但占的比重趋于下降5.阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施基本依据和方针：全面贯彻落实科学发展观①促进社会民生事业建设与经济协调发展②突出重点，统筹兼

4、顾③大力推进社会参与第四章1.行政管理与国防支出的基本属性是一种资本性支出，和资本性的投资支出同属于购买性的支出2.教育支出的属性及其提供方式属性：经常性支出、购买性支出提供方式：义务教育由政府提供；高层次教育由私人提供或者收费3.政府介入医疗卫生事业的理由①减少贫困是介入的最基本的理由②许多医疗物品是公共物品，作用具有外部性③疾病的不确定性和保险市场的缺陷4.国家的科技投入和激励政策①完善科技投入机制：建立多元投入体系，增加科研投入②税收激励：加大企业自主创新的所得税税前的抵扣机制等等③政府采购：

5、第五章1.财政投资性支出政府投资即为财政投资2政府投资与非政府投资的特点①非政府投资追求微观上的盈利性，政府投资可以微利甚至不盈利，但可以极高的提高社会整体效应②非政府投资难以承担宏达项目，追求短期性投资，政府投资资金雄厚，投资大型和长期项目③非政府投资范围有限，无法顾及非经济的社会效应，政府投资范围广，比较注重社会效益3.政府投资的决策标准4.基础设施投资的属性、基础设施投资的提供方式属性：财政投资性支出的购买性支出提供方式：①政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费②私人出资、定期收费补偿成本并适

6、当盈利③政府与民间共同投资④政府投资，法人团体经营运作⑤投资方式⑥基础适合和公共事业特许经营管理5.财政用于“三农”的投入：国家的“三农”投入政策、财政采取的措施政策：2015中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》措施：①全面取消农业税②财政补贴③支持农业综合开发④大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发。第六章1.社会保险支出的性质、社会保险制度社会保险支出在财政支出中的属性是转移性支出，也是一项民生性支出2.世界各国的社会保险制度：（1）

7、社会保险型（2）社会救济型（3）普遍津贴型（4）节俭基金型社会保险基金的筹集有两种方式：开征社会保险税、收（缴）保险费制度。3.财政补贴、性质、财政补贴的分类、禁止性的补贴、可诉补贴（1）含义：财政补贴是国家为了某种特定需要而向企业或居民个人提供的无偿补助，以财政支出或冲减收入的形式表现。（2）性质：转移性支出的一种（3）分类：①按照财政补贴的政策目的分类：价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴、财政贴息、税收支出；②按照财政补贴用途分类：生产补贴、生活补贴、其他补贴；③按照财政的环节分类：生产环节补贴、

8、流通环节补贴、消费环节补贴；④按照财政补贴最终受益者分类：对生产者的财政补贴、对消费者的补贴；⑤按照财政补贴的方式不同：明补、暗补（4）禁止性的补贴：进口补贴、进口替代品补贴（5）可诉补贴：（“黄箱”补贴）成员一方在一定范围内可以实施补贴，但如果对其他成员造成不利影响，那么受损方可以对其起诉4.财政补贴与社会保险支出的异同（1）相同点：①两者都具有无偿性②两者都是转移性支出③两者都能给领取者带来实际收入和经济状况改善（2）不同点：①财政补贴与相对价格相联系，而社会保险