街道党工委落实任期目标承诺和践诺奖惩经验汇报

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2、道党工委着眼于新形势、新任务的要求，从建立科学完善的利益导向机制入手，积极探索新形势下加强社区干部管理的新模式，实行了社区干部经济待遇与其德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，把社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制度落到了实处，促进了干部作风的转变，推动了社区工作的顺利开展。　　一、适应新形势，不断提高社区干部管理的规范化水平　　近年，我们在社区干部管理制度化、规范化方面进行了大量的有益探索，出台了一系列管理制度，取得了显著成效。但是，随着市场经济体制的确立和逐步完善，一些管理制度已相对滞后，特别是任务目标不明确、考核措施不到位、工资待遇等与形势的发展越越不相适应。主要表现在三个方面

3、：一是工作目标不明确。个别社区干部工作无明确目标，被动应付，缺乏事业心、责任感，意志消沉，精神不振，不思进取，安于现状，出现了当一天和尚撞一天钟的现象。二是分配不合理，报酬较低。造成部分干部心理失衡，不能一心扑在集体事业上。三是管理上没有抓手。一些管理制度得不到落实，个别素质不高的干部认为党工委、办事处现行的社区干部管理制度触及不到自己的切身利益，不服从管理，破坏劳动工作纪律、违反政治纪律的现象时有发生。　　以上这些问题的存在，原因是多方面的，其中没有明确的目标责任、缺少一套严细的监督考核制度和奖优罚劣的工作机制是直接原因。为解决这一问题，党工委按照区委关于落实任期目标责任制

4、和践诺奖惩制度的要求，结合社区换届选举，出台了《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》，对社区干部工资待遇进行大胆改革，建立起比较科学完善的任期承诺、目标考核和奖惩兑现机制。一是在任期目标上实行双向承诺制。新一届社区两委换届之后，各社区两委班子根据全街道年度经济社会发展的总体目标和要求，结合本社区实际，科学制定两委班子三年任期目标和年度工作目标，与党工委、办事处签订了《任期目标承诺书》和《年度目标责任书》，向街道本于网络站党工委、办事处作出承诺。同时，将《任期目标承诺书》和《年度目标责任书》通过公开栏、居民代表会议等形式进行公开发布，向全体居民

5、作出承诺。二是在目标考核上实行践诺审计制。我们把对社区干部在德、能、勤、绩、廉五个方面的要求列为目标责任书的重要内容，每天一考勤，半年一评议，每年一审计。对社区两委班子的考核方面，把年初党工委、办事处分解下达给各社区的任务指标连同各社区年度重点工作计划一起列入目标责任书，社区党支部书记、居委会主任分别与街道党工委、办事处签字划押，立下军令状。党工委、办事处半年督促检查，年终综合审计。从而做到了目标责任书上承诺什么，党工委、办事处就审计什么，增强了考核工作的针对性和社区干部践行承诺的压力感。通过实行“五挂钩”制度，解决了过去个别社区干部不出工或出工不出力的问题，改变了干与不干一

6、个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的不合理现象，进一步激发了广大社区干部的工作热情。　　二、强化“五挂钩”管理，把践诺奖惩责任制落到实处　　社区干部的自身形象如何，是群众衡量党和政府形象的一把尺子。而社区干部的形象，主要是通过其德、能、勤、绩、廉五个方面表现出的。因此，党工委紧紧抓住这五个方面，将其作为社区干部公开承诺的重要内容，明确标准，严格考核。　　（一）合理确定工资标准　　为使社区干部工资结构更加合理，党工委借鉴企业管理模式，将社区干部工资改为结构工资制，由基础工资、评议工资和奖励工资三部分组成，评议工资为基础工资总和的20%，奖励工资为基础工资总和的40%。　　在工

7、资标准的划分上，根据※※街道的实际情况，党工委按照社区规模和工作量大小，将社区干部基础工资划分为1000人以下、1000人至2000人和2000人以上三个档次。在同一个社区，按照各职位的职责和责任，分支部书记，支部副书记、居委主任、计生主任，其他两委成员，综治办副主任、调解主任、妇女主任、民兵连长、团支部书记、计划生育服务员，其他临时聘用人员五个档次，适当拉开差距。使工作量不同、职位不同、责任不同、报酬不同，工资标准更加科学合理。　　在社区干部职位设置上，党工委大力提倡社区两委成员兼任社区群团组织和社区