论我国行政赔偿制度之完善.pdf

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1、分类号：塑9l建、!【}【)c：主盟密努}：』进编号：论我国行政赔偿制度之完善OntheperfectoftheadministrativecompensationsysteminChina学位授予单位及代码：蝗壹堡工盘生f!Q!堕2学科亏业箱称及代码：莲壁堂皇堑亟选生!Q塑!业2研究方向：i工堕壁堡迨申请学位级别：亟±指导教师：廷壁婆副塾攫研究生：直出I!论文起止时叫：!迦!：!』二塑11(堕长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕上学位论文，《沦我国行政赔偿制度之完善》是本人在指导教帅的指

2、导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：i坠塑!!：．芷坐L年i川童至同长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向一fI国科学信息研究所、中国优秀博硕士学位论史全文数据库和CNKI系列数据库及其它国家有关部门或机构送变学位论文的

3、复印件和电子版，允许论文被奄阅和借阅。奉人授权睦春理J二大学uT以将本学忙论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索．也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。储签名：赴立业年』月鲥1导师签名2坐一年—至月丛Jl尻纠、h产生签内容提要行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人台法权益造成损害时由国家承担的种赔偿责任。我国行政赔偿制度可以追溯到1946年的《中华民周宪法》。新中国成立咀后1954年我国颁布了《宪法》，在这这部法律中，正式确立了行政赔偿制度。1995年1月1日我国颁靠井实旌了《中国

4、人民共和国国家赔偿法》，同时以此为契机，我国的国家赔偿制度逐渐健全．行政峙偿制度也随之形成和完善。尽管如此，我国宪法对行政赔偿制度的规定过于原则，在实践中的操作性难度较大。因此研究行政赔偿制度，不仅具有一定的现实意义，同时必将产生深远影响。本文主要通过列举我国行政赔偿制度中存在的行政蜡偿范围过窄、程序不清、标准过低等问题，并提出相应的完善举措，以期达到对我国现行的行政赔偿制度完善的目的。关键词：行政赔偿构成特征制度完善目录目『i1一、}i政赔偿概述3(一)行政赔偿的概念3(二)行政赔偿的特征6(三)行政赔偿的原

5、则7二、行政赔偿的构成⋯10()行政赔偿主体10(二)行政赔偿行为12(三)行政赔偿的损害结果12(四)行政赔偿的因果关系13三、我因行政赔偿制度的不足14()行政赔偿范围较窄14(二)行政赔偿程序不清⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(三)行政赔偿标准过低19四、完善我国行政赔偿制度的设想21(一)扩大行政蜡偿范围21(二)完善行政赔偿程序25(三)提高行政赔偿标准27结论29参考文献30论文摘要(中文)⋯1论文摘要(英文)I后I己引言纵观中国法治的发展历程，人权的保障越柬越受到国家、政府的重视

6、，其重要的表现之一即为国家赔偿制度的从无到有，从单一化到多元化。现在世界上的大多数国家都普遍建立丁国家赔偿制度，而行政蜡偿作为国家赔偿制度的重要组成部分，是国家关注人权保障以及社会主义法制文明建设的重要表征。在政府所享有的权利范围之内，行政权可以说，是国家所享有的权利中最大的权利之一。虽然我国近些年颁布了《行政诉讼法》等一些相关法律法规．我国的行政赔偿法律体系的建设得以构建。但与世界行政岵偿较发达的国家相对比，我国的行政赔偿制度还是起步较晚，较为落后的，在先进性方面也是较为薄弱的。我国行政蜡偿制度可以追溯到19

7、46年的《中华民国宪法》，1954年我国先后颁布了《宪法》．随后的1982年宪法制订颁粕后行政蜡偿制度再次得到规定和明确，并在1995年1月1R．我国颁布并实施了《中华人民共和国国家蜡偿法》，正式建立了我国的国家赔偿制度，同时标志着我国的行政赔偿制度有了进一步的完善，我国的国家赔偿制度也逐渐健全．这正是我国法制建设上的一个重要理论成果，同时也是我国公民权利被同益重视的重要体现形式。行政蜡偿制度的确立和法律法规的实施，在很大程度上保障丁我国公民、法人及其他组织在行政蜡偿方面的台法权利。虽然行政赔偿、刑事赔偿等均属

8、于国家赔偿范围之内．但其中行政赔偿却是国家蜡偿虽重要的组成部分。目日口我国的行政蜡偿案件中．有相当一大部分的赔偿案件是由于行政机关及其工作人员的违法行政行为或过大的运用自由裁量权而造成的。同时也由于《中华人民共和国国家赔偿法》在行政赔偿的范围方面界定较为狭窄、在赔偿程序方面1；够清晰和行政赔偿的标准方面==

9、==够明确等问题，这些都给“行政权”的同益扩张提供丁良好的土壤和养分。在现代社