煤矿企业技能人才培训的几点思考.doc

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1、企业GUIDETOBUSINESS导报煤矿企业技能人才培训的几点思考赵新红【摘要】打造一支高素质的技能型人才队伍，是煤炭企业发展的必然要求，本文结合国有煤炭企业实际分析了技能人才队伍的现状与成因，提出了进一•步强化技能人才队伍建设的途径。【关键词】技能人才；国有煤炭企业；开发；管理一、国有煤炭企业技能人才队伍的现状的需要。1文化素质偏低，与煤炭工业社会化大生产不相适应。据2专业技能人才所占比例小且年龄结构老化。据报载，在统计，全国县以上的国有煤炭企业职工屮，受过高屮以上教育被调查的国有煤炭企业屮，高级技师仅占工人总数的0.26

2、%,的人数只占职工总数的18.6%,大专以上文化程度的只占职技师占2.1%,屮级工、初级工占84.2%,这与工业发达国家高工总数的3.4%,职工平均受教育年限为9.2年，大大低于全级技工占40%的比例相差甚远。并且，大部分高级工、技师年国职工文化素质的平均水平。在采掘一线的员工多数为农民龄较大，接近退休年龄。这种素质状况远不能适应高、新、精设轮换工，且60%以丄是小学或初屮毕业。许多煤矿在采矿、地备对操作员工的要求。质、测量、通风、洗选、机电等方而人才缺乏，仅能维持现有的3技能人才流动的良性循环没有形成。缺乏内外部的人生产规模

3、和水平，在数量和质量上己不能满足煤炭主业发展才交流和有效性的培训，高层次技能人才奇缺，特别是采掘、应根据地方经济发展状况核定地方高校规模。在此基础丄，确资助困难学生问题上，地方高校应贯彻落实国家制定的奖学定生均拨款基数及教职工人员经费拨款基数，再结合教育成金、学生贷款、勤工助学、学费减免、特殊困难补助等资助困难本上升幅度，剔除学费收入部分，按照成本分担补偿原则，承学生的政策。在地方高校教育经费普遍紧张的情况下，应大力担政府应负担的份额，使地方高校的经费有稳定的来源，不至推进助学贷款工作，进一步完善国家助学贷款政策。在短期内于因

4、政策性投入不足而出现资金缺口。个人信用体系难以完善的情况下，建议尽快建立并完善国家（2）增加专项拨款，缓解新升格地方高校固定资产投资压助学贷款统计、信息披露和违约处罚制度，建立全国性助学贷力。针对H前高校负债超常增长的现象，一方而应健全地方高款个人监控体系，从制度上保证贷款的有效回收。为提高助学校重大投资决策制约机制，防范财务风险，明确经济责任，加贷款的可操作性，建议将助学信用贷款变为担保贷款，由学生强贷款管理；另一方而，地方政府应该加强对地方高校重大投家长提供还款担保，通过学生家庭所在地银行解决贷款问题。资项H的宏观管理，对

5、经过充分论证的重大投资项H由财政国家可进一步提高助学贷款贴息率，同吋多方筹措资金建立专项资金支付。例如征地、拆迁、校舍建设，这些项H投资大，助学贷款风险基金，降低银行贷款风险，充分调动银行开展国新升格地方高校以现有的资金来源无力承担，政府应将地方家助学贷款的积极性。院校的基本建设纳入整体规划，逐步安排专项资金解决。（四）加强湖南省新升格地方高校教育经费管理,开源节（二）利用资本市场，鼓励引进社会资金促进湖南省新升流，提高使用效益。从2001年开始的本科教学水平评估，导致格地方高校的发展。限制湖南省地方高校规模发展的一个重地方高

6、校在校园扩张、基本建设、仪器设备购置等方而盲H投要因素是资金问题，缺乏有效的融资手段或融资渠道狭窄是入，造成一定的浪费。为适应高等教育经费投入多元化的新形教育规模发展壮大的瓶颈。地方高校可以利用资本市场所特势，湖南省新升格地方高校要开源节流，积极探索科学、规范有的直接融资功能筹集社会闲散资金，走联合办学道路。政府的教育经费管理制度，加强对新升格地方高校教育经费的审在融资方式上要为地方高校打开方便Z门，要允许有经济实计与监督，对地方高校教育经费使用进行效益评估，不断提高力的企业投资教育，发展教育经营性企业。要鼓励各种社会力湖南省

7、新升格地方高校教育经费使用效益。量投资办学，共同推动地方高校教育经费的筹措；鼓励社会企业通过多种方式建设后勤基础设施，为拓展办学空间，改善办参考文献：学条件，缓解高等教育供需孑盾。在财政资金支持有限的情况［1］第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过.下，政府应继续鼓励社会企业通过市场机制参与高校建设，政屮华人民共和国高等教育法［S3.1998府及相关部门应在税收、银行贷款等方而给企业提供宽松的［2］王峰虎，吴克强，叶道猛，杨笛.陕西省展高校教育经费投环境，鼓励和支持新升格地方高校开展勤工俭学，发展校办产入问题与对策［J

8、］•西北农林科技大学学报（社会科学版），业,以多种方式筹集高等教育资金，为湖南省新升格地方高校2005（2）36-41教育经费提供新的财务资源。［3］地方院校教育投入问题探析•屮国高教研究2006年第10（三）完善湖南省新升格地方高校资助困难学生制度。在期-168-《企业导报