国外都市农业发展的经验借鉴及我国的政策建议.doc

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1、国外都市农业发展的经验借鉴及我国的政策建议摘要：发展祁市农业，不仅要立足于我国现实，从我国以往的做法中吸取经验教训，还要认真总结备国在都市农业发展方面成功的经验，从屮提炼出对我国有用的启示。通过比较分析在都市农业发展方面备具特色，并在国际上享有一定地位的法国、荷兰、口木、新加坡四国的成功经验，对我国都市农业发展的思路提出了一些政策建议。关键词：都市农业；成功经验；借鉴；政策建议国外都市农业研究始于20世纪上半叶，率先出现于欧美、口等发达国家，至今已积累了相当多的经验。我国都市农业的实践始于20世纪90年代初期的城郊

2、农业，最早将都市农业纳入城市发展规划的是一些经济发达的大城市如北京、上海、深圳等。经过近20年的发展，都市农业现已成为我国各大城市发展的主题，呈现出良好的发展态势，其屮尤以地处环渤海湾地区、长江三角洲、珠江三角洲地区的北京、上海、珠海和广州等地发展的最好，已取得显著成效。但是，由于我国是一个地域差异巨大的国家。未能在真正意义上使其得到全面健康发展。因此，我们有必要借鉴其他国家的成功经验，充分利用都市农业来保障城市居民的食物供丿M和收入增加，并不断改善城市的生态坏境，为城市居民提供良好的的观光、旅游和休闲场所，使城市

3、居民能重新体验到与大自然和谐相处的乐趣。1都市农业的内涵及特征“都市农业”一词在20世纪30年代己出现于LI本的有关文献中，其后随着世界城市化进稈的加快，一些国家的学者相继开展了都市农业的相关研究。而迄今为止，关于都市农业的概念和内涵仍无统一界定。如徳国的都市农业限制为城市市民的庭院农业；而II木学者则定义为，分布在都市范伟［内的特殊形态的农业，主要经营鲜、活农产品；联合国计划开发署对都市农业的定义是，受城市经济、社会和生态所影响范围内的农业活动。综上，根据我国国情和都市农业发展趋势，笔者认为，祁市农业是城市化地区

4、周边与间隙地带，集高效、产业化、科技、生态为一体的现代农业，是城郊农业发展的高级阶段，其依附城市经济和社会发展,服务于都市人民。它充分利用和依托屮心城市，运用现代生产方式和生产条件.对土地、森林等自然环境资源和社会文化资源进行综合开发利用，摒弃传统农业的生产模式，重点发展高效、集约的商品农业，并致力于延伸产业链，寻求农业产业化架构屮一、二、三产业融和，目标就是引导和满足多元化和多层次的都市消费。促进经济增长，达到生态环境保护与产业开发的和谐统一。实现社会、经济、生态的可持续发展。从都市农业的基木内涵出发，我们可以进

5、一步引申出都市农业的下列基本特征：一是地域条件性，即城市化了的农村在基础设施等方面与大都市形成一体，它的发展易受祁市蕖体社会经济发展的影响：二是发展阶段性，不同的城市化水平和发展阶段，部市农业的主体功能、产业形态不同，是动态变化的：三是多目标性，受夬都市社会经济发展状况、地理资源条件以及发展的不同阶段影响。都市农业的发展模式是不同的，因地、因时而异。2国外祁市农业发展的成功经验2.1法国的都市农业法国巴黎大区是发达国家怦都地区屮面积和人口都接近北京的地区Z—，是高度城市化的地区,但仍有着非常发达的农业。农业面积59

6、万hm2（占49%）,林地27.9万hm2（占23%）,非农业用地占27%。1995年郊区省的农业总收入55・5亿法郎（100法国法郎约合106元人民帀）。从农业的产业结构来看，巴黎大区以种植业为主。在1995年郊区省农牧业的总收入屮，种植业收入超过91.5%,畜牧业收入不到&5%。从种植业的产品结构来看，谷物血积约32.7力饰2。占农地的55%；油菜、甜菜面积都在4力〜5力「hm2Z间，总计占农地的16%；蔬菜、马铃薯面积分别为2600hm2和9300hm2,总计占一农地的2%：果园1800hm2和花卉5000h

7、m2,分别占0・1%和不到0・3%。巴黎大区的农业生产是以私人农场为主。在近7000个农场中，种植大田作物的农场占70%,园艺蔬菜农场11%,畜禽农场占6%。这个数值反映出巴黎大区农业的明显特点:⑴农场规模较大，一般都有近几百公顷农田；（2）“菜篮子”产品的农场规模较小，一般为10hm2以下；⑶农业的经济效益较高,1982〜1995年种植业和畜牧业的总利润同总收入的比率大致保持在35%以下。巴黎大区农业对城市食品供应的功能并不明显。除农牧业生产外，农业对生态、景观、休闲和教冇方面的功能比较显著，即利用农业限制城市进

8、一步扩张；利用农业作为巴黎市与周边城市Z间的绿色隔离带；利用农业把四通八达的高速公路、工厂等有污染的地区与居住区分隔开来。营造一•种宁静、清洁的生活环境；利用农业作为城市景观，或者种植新鲜的水果、蔬菜、花卉等居民需要的产品，有的作为市民运动休闲的场所,还有的作为青少年的教育基地。2.2荷兰的都市农业荷兰是一个典型的人多地少的国家，人口密度达毎平方千米435人