沿江开发高层次人才队伍建设调研报告.doc

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1、靖江市沿江开发高层次人才队伍建设探索靖江市人事局2002年，靖江市开始实施沿江开发战略。《江苏省沿江地区“十一五”产业空间布局规划》明确将靖江沿江产业列入澄靖－皋张产业集中区。经过近几年的快速发展，目前，靖江沿江以新港园区、城南园区、江阴-靖江工业园区为平台的船舶修造、粮食加工、特色冶金、建材木业、港口物流、能源石化等六大主导产业初步形成，以城北园区为主的中小企业群也迅速壮大，发展成效显著。靖江沿江已经成为江苏沿江开发的一块热土和地方经济增长的核心区域。2007年，靖江沿江地区以占全市25%的土地，创造了全市60%的地区生产总值、50%的税收、30%的财政收入，产业规模和集聚效应愈发明显。

2、围绕沿江开发高层次人才队伍建设问题，我们会同靖江市港口局、各园区对开发区六大支柱产业人才队伍建设状况特别是引进和培养问题进行了一次全面调研。调研采取普遍发放调查表与召开座谈会相结合、面上分析与重点企业解剖相结合的方式进行，共发放调查表及调查问卷1000余份，并对沿江有代表性的50多家规模企业和港口码头进行了实地调查，召开了开发区机关、园区、港口局单位负责人，企业负责人和专业技术人才参加的三个层次的座谈会，现将有关情况报告如下：13/13一、我市沿江开发高层次人才队伍现状2005年以来，在两岸联动和“以港兴市、港城相依”主体战略的推动下，我市沿江产业规模不断扩大，产业升级不断加快，适应沿江产

3、业和港口建设发展的人才培养、使用、开发逐步得到重视，形成了具有一定规模的高层次人才队伍。从总量上看，全市船舶修造、粮食加工、特色冶金、建材木业、港口物流、能源石化等产业（主要调查范围为各园区）高层次人才（硕士以上学历及副高职称以上人才）约268人，其中在本行业（产业）有影响的专家8人，正高职称25人，副高职称173人，硕士38人，博士8人。从人才的行业分布上看：60%的高层次人才集中在船舶修造业，其次依次是特色冶金、能源石化建材木业。港口物流及保税、联检机构人才匮乏，物流规划咨询人才、物流外向型国际人才、物流科研人才等高级物流人才急缺，成熟型报关、单证、外销、仓储经管等人员数量极少，全市物

4、流企业还没有具有物流专业高级物流师资格证书的专业技术人才，没有专业的外贸出口代理企业和人才。二、近年来高层次人才队伍建设的主要做法一是加强高层次人才工作的宏观指导。13/13市委、市政府专门成立了市引进高层次人才领导小组，由市长任组长，组织部长和一名副市长任副组长，人事、经委、科委、财政等部门领导为成员，负责指导、组织和协调全市引进高层次人才工作，先后出台了《靖江市引进高层次人才暂行办法》、《关于进一步做好招才引智工作的意见》、《关于进一步加强人才工作的若干意见》等文件。同时，建立了人才工作领导小组例会制度、高层次人才工作目标经管及分工负责制度、高层次人才工作联系点及领导联系专家制度和人才

5、工作联席会议制度等。每年年初制定工作计划，年终结合科技“五大工程”年度目标考核，对全市各镇和市级机关各有关部门党政领导干部实行科技进步和人才工作目标责任制考核。二是做好各类高层次人才的引进工作。加强与高等院校、科研院所的联系。市政府每年组织“企业院校行”活动，各镇科技部门、工业主管部门、众多企业走访了北大、清华、中科大、西北工大、中科院研究所等全国著名科研院所，建立广泛联系合作，获取了大量有价值的工程、产品信息。目前我市已与上百家高等学校院所建立密切合作关系；每年根据全市产业特点和人才需求，分批组织相关企事业单位赴对口高校举办专场人才招聘会；在本市人才网长期发布人才信息，定期举办人才招聘会

6、。同时，努力搭建人才供需交流平台，通过聘请、兼职、借用、实施引智工程等方式，柔性引进国内外中高层次人才，为我市经济建设和社会发展提供智力支持和专家服务。三年来，全市共引进各类高层次人才240人。三是抓好高层次人才培养工作。13/13近年来，我市突出培训重点，开展多层次、多形式、多途径的高层次人才培训。对党政干部，通过举办MPA课程进修班、学习论坛、组织市外考察、外地挂职、境外学习等，不断拓展知识面，提高执政能力；对企业经营经管人才，企业家协会、经贸委与上海大学举办了MBA企业经营经管研究生班，进行开放式、互动式等复合培训；对专业技术人才，以用人单位为主体，与省厅相关处室联合举办高级研修班，

7、一些企事业单位与上海交大、江苏大学等高校对口举办研究生班，提升专业技术人才科技攻关、产品研发能力。三年来，全市共选送各级各类高层次人才外出培训865人次，举办各级各类培训班10余期，培训达3000余人次。四是注重发挥高层次人才的作用。近几年，我市各级党委、政府对在实践中涌现出来的高层次人才除委以重任、大胆提拔、破格晋升、优先发展入党外，还紧密结合自身实际，建立配套措施，强化激励机制。调整企业内部分配结构，明确和强化对科技