城乡建设档案工作存在问题及对策思考.pdf

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1、2015年7月中国管理信息化Ju1．．20l5第18卷第13期ChinaManagementInformationizationVol_18．No．13城乡建设档案工作存在问题及对策思考芦丹(大庆市城乡规划局城乡建设档案馆，黑龙江大庆163316)[摘要]当前，城乡建设档案工作中的很多方面存在深层次的问题，导致城乡建设档案工作的深层次价值难于得到有效发挥。新时期，加强城乡建设档案工作已经成为城乡建设工作加速和提质的保证本文研究以城乡建设档案工作的实际工作为切入点，在描述城乡建设档案工作各主要问题的基础上，对强化城乡建设档案工作进行了思考。提出了法律体系建设、管理机构建设、提高保管条件

2、、强化资源建设等措施。希望为提升城乡建设档案工作质量有所借鉴。[关键词]城乡建设档案；法律体系；管理机构；保管条件；资源建设；规范化管理doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2015．13．124[中图分类号】G271[文献标识码]A[文章编号]1673—0194(2015)13—0205—021城乡建设档案工作存在具体的问题相关的法律和法规，初步形成了城乡建设档案法律体系，但是在1．1城乡建设档案工作法律体系不健全城乡建设档案工作长期实践中．法律体系表现出结构不完善、组当前．以国家和地方政府为平台出台了城乡建设档案工作织不完整，尤其对基层城乡建设档案工作没有强烈

3、的导向作用，【收稿日期]2015～04—14使基层城乡建设档案工作没有法律体系作为支撑．出现城乡建2．3档案自动化标准不统一3．2专业结构的优化由于我国历史的原因．档案业务案卷质量都不高．基础也较伴随着电子文件的快速发展．档案部门也应当引起对档案差．对应的系统软件移植性较差．单一地着眼于某个专业系统。管理人员的培养和专业技术人才的引进的重视通过组建一批致使档案自动化、规范化没有统一标准，从而影响了档案信息工新时代有着高新技术的档案管理人才．然后让他们服务到档案作电子化的发展进程电子化管理中来，这样才能推进档案电子化快速发展的进程。2．4档案整理分类方法落后3．3电子文档的安全管理当下

4、．档案的组织工作程序和技术标准都没有顺应时代的需要特别注意的就是．在电子档案的转换上要对档案的可发展。从计算机信息处理的角度出发，传统的档案整理分类方法转换性进行严格把控。虽然可以通过复制粘贴的方式来确保文已经不能顺应当下档案整理的需求．这样就使得磁盘和光盘类件的一致性．但是无法确保文件的真实性．所以在实际过程中应的文件资料归档成了主流的发展形势[4]．从而使得信息化时代的当用计算机对电子文件资料进行加密保护．以防档案信息数据档案电子化的发展受到阻碍。泄露或者被恶意篡改。2．5档案信息资源的建设滞后4结束语受档案相关法规和制度及工作人员认知等各种因素的影通过本文分析可以发现．档案信息

5、电子化管理不但可以充响．大量没有价值或者已经失去了价值的档案仍然存留在档案分提高文献的利用率．还能大量地缩短二次文献的信息加工时库房中。随着档案数量的剧增，档案库房就出现了库存空间严重间．在提高档案信息时效的同时还能节约大量的档案管理经费。紧张的局面2．6档案信息化管理人员的素质偏低主要参考文献目前．档案信息化管理人员的素质大体偏低．而且缺乏现代高新计算机技术人才．以及档案信息化处理的复合型人才。[1]纪铁利．有关档案电子化管理的几点思考[J]_计算机光盘软件与应3电子档案的管理措施用，2012(9)：40—41．3．1管理体制的完善[2]于柏云．浅议信息时代的档案电子化管理[J]_

6、兰台世界，2012(z4)：127-128．如果我们建立一个统一的电子档案管理制度．那么首先要[3]赵弋戈．信息时代的档案电子化管理初探[J]．北京档案，2010(10)：做的就是完善相关的档案管理体制。①要使档案管理和文件管34—35．理完全同步，然后对这两者进行统一地规划和管理；②要确保文[4]秦美峰．论会计档案电子化管理创新[J]．环渤海经济嘹望，2013(3)：件从形成到利用，都在档案部门的统一监督管理下进行；③档案50—5】．部门要对接收来的文件的真实性进行一定的鉴定和审核．然后才能将其进行统一合理地归档。CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION

7、

8、205信息管理设档案工作混乱、无序等实际问题。系统、有效地保护，为城乡建设档案信息的高质量利用提供保1．2城乡建设档案工作管理体系不完整障。城乡建设档案工作的开展应该以规范的管理作为前提。而2．4加强城乡建设档案的资源建设实际上城乡建设档案工作中，在管理制度、管理责任、管理体系资源建设是城乡建设档案工作的主要途径丰富和优化资上存在着强烈的不完整性．很多企业、城乡建设单位没有档案工源，进行全面的资源建设是城乡建设档案工作的主要任务。城乡作的管理措施．导致城乡