森林经营管理问题与对策.doc

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1、森林经营管理问题与对策1森林经营方案的主要功能1.1森林经营方案是林业牛产作业的主耍依据。因为，森林经营方案是在进行大量调查研究、掌握第…手资料的基础上编制出来的，各项林业计划要切合实际，就必须以森林经营方案的设计指标作为编制林业计划的主要依据。可以根据方案屮提出的各经营类型的年伐量、采伐与更新方式，结合当地的人力、物力等经济条件制定合理的年度计划，这样生产任务既能圆满地完成，又能保证林木的正常生长。1.2森林经营方案是确肚采伐限额的基础。森林经营方案的采伐量是按照林学理论多种公式进行计算的，并在社会、

2、经济的需求基础上确定的。为此，通过森林经营方案合理确定年伐量来核定采伐限额，才能使森林经营逐步纳入可持续发展的轨道，把采伐纳入正规。1.3森林经营方案是科学、合理经营的必然要求。国有林场要保证森林资源的保值、增值，又要在竞争中求生存、求发展，不靠科学的指导是不行的，而森林经营方案是科学经营的蓝本，是指导经营单位提高集约经营水平的依据。如森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计的，生产单位可根据森林的实际情况，因地制宜地进行经营和管理，这为科学、合理组织经营提供了方便。2森林抚育经营屮存在的问题.1忽视生

3、物多样性和结构调整，缺乏连续性的动态管理机制。森林在经营管理中，大多都是单一林木的栽种抚育，属丁•森林管理的最初级调控，其核心技术主耍是林木的种植面积，大面积的封山育林，增加植被的覆盖率，却忽视了森林结构的调整和生物多样性的建设，使得森林对外来伤害的抵御能力下降，一旦受到天气、环境或病虫害的侵害，大面积毁坏的可能性比较大。在目前的森林管理中，林业的目标性性很强，大多种植经济价值较高或成材较快的树木，对于一些杂植树木铲除的比较彻底，使森林看起来“整齐有序”，便于管理和维护，但是这就使得森林的抵抗力一再弱化

4、，破坏了生态平衡的稳定性，难以达到国家长远规划的目标。•2资金投入严重不足，造成森林抚育经营简单粗放。林业管理的大部分资金都是地方政府支持的，国家下拨的专项款数目有限，难以实现有利的资金扶持，致使一些地方部门对森林经营管理的力度不够。在林木工人正常的工作中，对森林小路两边的树木杂草进行简单的修整，拓宽消防的甬道，其余的时间就是看山护林，防止有人为了利益而乱偷乱盗釆伐树木，造成森林资源的大量流失。这样的森林管理模式简单粗放，看不到森林的长远利益，对病虫害的防治工作也懈怠慢工，长此以往，会形成恶性循环，对于

5、一些灾害的初期征兆不能及吋发现，导致大范围爆发吋无法及吋地扼制，使得大量的珍贵资源流失，令人痛心。•3缺乏分区经营管理，不能因地制宜。对于森林的经营管理，还没有明确的制度和方法，森林的占地面积占我国的国土资源面积一半以上，区域跨度大，气候反差大，水平落差大等种种因素，使得森林的管理理念和方法都有差异。但是，在实际的管理实施中，林业部门的看护工作和管理重点儿乎都是一样的，主要在于森林的防火和森林的覆盖面积，对丁•统筹兼顾，多样化建设，结构调整等工作内容都不垂视,不能根据当地特有的气候条件和树木种类因地制宜

6、的栽种，不会将森林分区管理，使得管理的方向和侧重点偏离了正常的森林发展轨迹，阻碍了森林的健康牛长。.4缺乏分类经营管理和科学的理论技术体系支撑。全国整齐划一的指标管理的根源在于没有对森林经营进行科学分类，按照一个指标体系和管理模式进行经营管理，显然是不科学的，很难做到分类经营、分类施策，以充分发挥不同类型森林的功能效益。应该按照森林的功能属性进行类别划分，按照森林的区位属性进行等级划分，采取不同的经营管理政策。因此，确立国家层面的森林经营主导理论，建立完备的国家和区域层面的森林经营技术体系，是当前…项十

7、分紧迫的工作。3对策探讨.1以后备资源培育为中心，通过多种途径优化。1）造林工作。造林是森林培育的基础工作是实现森林资源永续利用的基本措施，所以森林培育要从造林工作抓起。首先，要严格执行良种壮苗，坚决杜绝不合格苗木上山。此外，为了有效预防日灼和冰雹，搭设遮阴棚，在越冬防寒过程屮，为了保证苗木不受损伤，上覆遮阴网然后再覆土4cm盖严，通过以上措施保证优质苗木的培养。其次，要严格按照“重技术、严管理”的要求把好造林质量关，加强组织管理、施工管理和技术措施管理，以提咼造林成活率，通过造林措施实现荒山荒地的有序

8、利用。•2森林培育。以森林培育为首要目的，引进近自然经营理念，结合流域经营模式，以“区域经营、综合设计、集中作业”为工作思路，根据优质资源优先培育，优质林地优先利用的原则，确定重点抚育地块和重点培育树种，科学地进行定株、修枝透光伐、疏伐等各项经营作业。.3妥善解决林权纠纷，维护森林资源安全。在林权的管控中，要做到明确的界限划分，将国有的森林和地方的林木妥善分清，测量好面积和区域空间，并做好记录和范围鉴定,然后双方签字保存，这就可以有效的解决