海南兴隆农业科技示范园的管理创新与成效.doc

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1、海南兴隆农业科技示范园的管理创新与成效 示范园位于海南省东南部万宁市兴隆华侨农场境内(北纬18°15′，东经110°13′)，属热带季风气候，具有典型热带特征，光照充足，光合潜力大，雨量充沛，空气湿润，自然生存条件适宜，土壤肥沃，园区基础设施、灌排水设施条件良好，发展热带作物条件优越。园区建设面积42公顷，规划为6大功能区，包括科技研发区、试验示范区、植物观赏区、立体种养区、生态休闲区和接待服务区。    园区的运营，以市场为导向、效益为中心、技术为依托，立足自身、因地制宜、突出特色、逐步推进、滚动发展，促进农业技术创新、种质保存、种苗繁育、生产示

2、范、技术推广、产品开发、产业经营和生态环保一体化，实现园区快速、良性发展。    为了确保园区的快速、高效地营运，本着改革要求和自身实际，不断创新管理思想、方法、方式，对生产要素、条件、组织进行重新组合，建立具有特色的农业科技园管理系统。    一、示范园管理创新做法    1.管理思想创新    转变观念，以市场为导向，从园区整体出发，提出“发展是前提、管理出效益、监督是保障”的治园思想，并加以有效实施。这种观念把国家、园区和个人紧密联系一起，只有在政府创造优良环境，促进园区持续发展的基础上，规范管理，加强监督，才能更好地实现效益，提高人们生活水

3、平，从而形成良性利益循环。该经营思路使园区各项工作有章可循，使管理行为统一协调，提高管理工作效能，保证各项任务的顺利完成，实现园区综合效益持续提高的最终目标。    2.管理机构创新    根据开发与发展实际情况，推行研究所和科技园“两块牌子、一套班子”的管理体制。园区通过注册企业，实施企业化管理，成为自主经营的法人实体和市场竞争主体。园区管理组织机构实行园务委员会决策制、总裁负责制和学术委员会咨询制。园区不断改善组织机构的管理层次和管理幅度，实行一体化管理，设3个办公室，包括综合办公室、科技办公室和旅游办公室。各办公室分工明确、权限分明、职责量化

4、、协调得力、有效运转，有力地保证了园区经营的效率和效益。    3.管理方法创新    一是推行以人为本管理。注重统一和谐“感情管理”，密切园区中人与人、农户与园区的感情关系，树立群体精神，激发和调动全体人员的积极性、主动性，让员工参与决策、集思广益，开展管理技术革新和合理化建议活动，为园区的开发和发展提供精神动力和智力支持。    二是强化园区文化管理。建立“以园为家、团结协作、艰苦奋斗、勇攀高峰”的园区文化，依靠自身科技成果和优势，从实际效益出发，统一思想，凝聚力量，滚动发展，推进园区持续发展。    三是注重园区资本运营。以资本保值增值为核心

5、，注意资本的投入产出效率，通过园区内部资源与外部资源的优化组合，用最少的资源、要素投入获得最大的收益，通过科研、开发、旅游多元化经营，实现资本多元化，减少经营风险。    四是运用目标管理、全面质量管理、统计分析、库存管理、计算机技术等管理方法和手段，不断改造园区的生产流程和管理流程，推进园区有效整合资源，产生更大效益。    4.管理模式创新    (1)决策机制。按照分权管理的原则，建立由决策系统、管理系统、执行系统和监督系统组成的园区决策管理机制。决策系统负责对园区经营方针、目标、计划、重大投资、建设等问题决策及宏观控制；管理系统对决策系统负

6、责，对管理目标负责，抓好计划实施管理；执行系统负责计划的实施，按照决策系统的要求按时、高质量、低支出完成计划；监督系统负责对决策系统、管理系统和执行系统督促检查，行使监督的一票否决权。    (2)运行机制。按照现代企业的发展要求，建立新的、高效的运行机制。从园区整体出发，全面考虑，采取系统化策划、实施、控制和反馈，不断地对园区业务流程进行调整，使园区从人力、研发、生产、旅游、采购、销售、财务、物资、质量、生态、环保、安全和后勤保障等各环节协调一致，相互配合，形成一个利益共同体，保证各项工作在一个良好的环境中高效率、高质量地进行，能最大限度地满足市

7、场竞争需要。    (3)竞争机制。改革人事劳动管理制度，实行竞聘上岗、优化组合和末位淘汰，提高园区生机与活力。推行部门聘用制，管理职务按岗聘用，竞争上岗，择优聘用，能上能下；实行岗位目标考核制，对各类人员按照不同量化目标、指标进行管理；建立员工择优录用、能进能出的用工制度，依法自主决定园区用工数量和招工时间、条件、方式；实行自主设岗制度，实现专业技术职务聘任与岗位聘用的统一，明确岗位责任、任职条件、聘用期限和岗位待遇。    (4)激励机制。改革分配管理制度，坚持以按劳分配为基础，突出知识创新，向贡献和人才倾斜，将管理、技术、资本纳入园区分配范畴

8、。建立绩效考评体系，考核结果与工作职务晋升、经济利益挂钩，奖优罚差。实行“基础工资+岗位工资+效益工资”的三元结构工资制，