企业注册登记前置审批许可事项参考目录

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1、序号许可项目设定机关及方式设定依据一综合类　1冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的企业名称国务院批准1995年《国务院办公厅关于公司名称冠以“中国”等字样问题的通知》（国办发[1995]36号）2以募集方式设立股份有限公司公开发行股票、股份有限公司以公开发行新股、上市公司以非公开发行新股方式增加注册资本国务院证券监督管理机构核准2005年《公司法》第九十三条，2005年《公司注册资本登记管理规定》第十四条3重要国有独资公司合并、分立、解散国有资产监督管理机构审核后报本级人民政府批准2005年《公司法》第六十七条4国有企业

2、设立、合并、分立政府或者政府主管部门审核批准1988年《全民所有制工业企业法》第十六条、第十八条5城镇集体企业设立、合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项变更省级人民政府规定的部门批准1991年《城镇集体所有制企业条例》第十四条、第十五条6国有中小企业和集体企业改制国务院银行业监督管理机构或其派出机构认可的金融债权保全证明文件《国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》（国发明电[1998]4号）第四条7设立中外合资经营企业国务院商务主管部门或国务院授权的地方人民政府批准并颁发批准证书2001年修订《中外合资经营企业法

3、》第三条8设立中外合作经营企业国务院商务主管部门或国务院授权的地方人民政府批准并颁发批准证书2000年修订《中外合作经营企业法实施细则》第五条、第六条9设立外资企业国务院商务主管部门或国务院授权的地方人民政府批准并颁发批准证书2000年修订《外资企业法》第六条、第七条10外商投资企业修改章程，变更注册资本、公司类型、经营范围、营业期限、出资方式，跨审批机关地址变更、股权转让以及合并分立、股权质押原批准设立的机关批准2001年修订《中外合资经营企业法》2000年修订《中外合作经营企业法》2000年《外资企业法》2001年《中外合资经营企业法实施条

4、例》1995年《中外合作经营企业法实施细则》2001年《外资企业法实施细则》2009年《股权出资登记管理办法》2006年《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》11外国公司在中国境内设立分支机构有关主管机关批准2005年《公司法》第一百九十三条12外国航空运输企业设立常驻代表机构国务院民用航空主管部门批准1980年《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第四条13外国会计师事务所设立常驻代表机构国务院财政主管部门批准1993年《注册会计师法》第四十四条，1980年《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第四条

5、14外国银行设立常驻代表机构国务院银行业监督管理机构批准2006年《外资银行管理条例》第二十二条15外国证券类机构设立常驻代表机构及名称、首席代表任职资格国务院证券监督管理机构批准2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第392、393、394项16外国保险机构设立常驻代表机构及重大事项变更国务院保险监督管理机构批准2009年《保险法》第八十条1980年《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第四条2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第429项17著作权

6、涉外机构、国（境）外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构国务院版权主管部门批准2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第317项18境外新闻出版机构设立常驻代表机构国务院新闻出版主管部门会同国务院新闻办公室批准2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第331项19境外广播电影电视机构设立常驻代表机构国务院广播电影电视主管部门会同国务院新闻办公室批准2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第306项20外国及台湾

7、地区非企业经济组织设立常驻代表机构省级商务主管部门批准2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第189、192项21外国(地区)企业在中国境内从事经营活动国务院及国务院授权的主管部门批准文件2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2009年修订）第237项1992年国家工商总局《外国（地区）企业在中国境内从事经营活动登记管理办法》第四条22外商投资设立广告公司及其分支机构国务院工商行政管理部门或其授权的工商行政管理局、省级商务主管部门批准2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设

8、定行政许可的决定》（2009年修订）第241、242项，2008年修订《外商投资广告企业管理规定》第六条、第七条23设立直销企业国务院商务主管部门颁发