区推进区域科技创新跃升工作方案.doc

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1、区推进区域科技创新跃升工作方案　　XX区推进区域科技创新跃升工作方案加快区域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展，结合我区实际，制订本工作方案。　　一、工作目标按20XX年度全省XXX个县市区科技创新数据初步测算，我区为X类。　　到2020年，区域创新环境明显改善，创新能力快速提升。实现分数大幅提升，力争排名提高10位（含）。　　到2025年，区域科技创新体系基本完善，科技创新能力显著提升，在全区形成创新驱动发展燎原之势，为更高层次推进创新型XX建设提供有力支撑。跃升至B类。　　二、建立区域科技创新跃升管理体制机制（一）加强科技工作组织领导。成立由区

2、主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长，科信、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、税务等部门主要负责同志为成员的科技创新工作领导小组，加强对科技创新工作的谋划、协调和督导。制定和完善领导小组议事规则，形成经常性研究、部署和推进科技创新的工作机制。建立常态化、多形式的科技创新理论学习，营造创新驱动发展良好氛围。　　（二）加强区域创新发展顶层设计。结合本地资源、产业、生态和创新基础，完善区域产业发展规划，不断优化产业结构，依靠科技创新提高特色产业核心竞争力，大力发展战略性新兴产业，培育壮大创新型产业集群。围绕产业链布局创新链，研究制定科技创新发展规划

3、，明确科技创新目标、任务和发展举措。围绕落实科技创新发展规划，加强科技工作组织谋划，制定科技工作年度计划，明确工作重点和责任分工，强力抓好落实。　　（三）强化创新评价考核运用。发挥区域科技创新能力监测评价指标的“风向标”“指挥棒”作用，引导区域进一步把科技创新摆上位、抓到位。加强区域创新驱动发展的布局，找差距、补短板、强基层。　　三、加大区域科技创新投入力度（四）大力增加科技投入。区级财政要继续把科技作为财政支出的重点领域予以支持，确保财政对科技的投入只增不减。到2025年，地方财政科技支出占公共财政支出的比重达到2%以上。鼓励支持科技型企业发展。每年

4、实施市级以上重大成果转化项目1项。科技管理部门要积极帮助争取国家、省、市对区域科技创新活动的支持，通过科技计划、人才平台支持计划等，支持区域开展科技创新创业。　　（五）落实税收激励政策。加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧、技术转让所得税减免、小型微利企业所得税优惠、促进创业投资企业发展等方面普惠税收政策的落实力度，推动企业成为研发投入的主体。　　（六）合理配置创新资源。建立区域创新驱动发展科技需求库，围绕经济社会发展重大科技需求，凝练技术难题，编制技术需求清单，通过省、市重点研发计划、科技成果转化引导计划等，筛选一批发展潜力好

5、、带动能力强的区域科技创新项目予以重点支持，实现科技创新能力快速提升。对科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作等，以科技创新券等政府购买服务的形式给予支持。　　四、培育壮大区域创新主体（七）加快培育发展科技型中小企业。实施科技型中小企业成长计划，加强对中小企业创新的支持，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。推动高新技术企业优惠政策落地，调动企业申报和创建高新技术企业的积极性，大力发展高新技术企业。　　（八）组织开展科技成果转移转化活动。根据企业、产业技术需求，经常性组织专家开展技术诊断、技术咨询、技

6、术成果推介等活动，形成常态化产学研合作推进机制。组织开展科技特派员活动，鼓励科技人员到区域企业从事科技成果转化工作，推动一批符合产业转型发展需求的科技成果在区域转化与推广应用。推进京津冀协同创新，着力吸纳京津创新资源，支持区域内企业与具有研发能力和有品牌影响力的大型企业合作或技术承接，实现邢台吸纳京津技术合同成交额明显提升。　　五、完善区域创新条件建设（九）加强科技创新平台建设。支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新平台，积极争创省级以上科技创新平台。　　（十）开展企业研发机构达标行动。完善企业研发机

7、构认定标准和流程，按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求，建立多种形式的研发机构，持续提高企业研发机构建设数量和覆盖率。加强对企业建设省级以上创新平台的政策支持，引导已设立研发机构的企业实施研发机构提档升级。　　六、推动区域产业转型升级（十一）积极培育壮大战略性新兴产业。依托现有产业基础和交通区位优势，大力发展新材料、新能源、节能环保、信息技术等战略性新兴产业，加快形成支柱性、先导性产业，引领区域产业转型发展。　　七、深入开展“三深化、三提升”活动（十二）推进创新创业。加强科技企业孵化器、众创空间（星创天地）、等服务平台建设，吸引省内外高

8、水平机构在本地设立分支机构。大力吸引高校毕业生、退伍军人回乡就业创业。积极组织开展创业教育和科