实行营改增的意义.doc

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1、实行营改增的意义作为一项改革，“营改增”不仅是结构性减税和税制的完善，它也是一项配合我国宏观经济形势的发展、转变经济增长发展方式进行的改革。第一，通过“营改增”减轻税负不仅是对市场主体的激励，而且显示出税制优化对生产方式的引导。“营改增”对宏观经济的影响得到积极的体现，前者的作用更加直观，后者的影响更加深远。对优化生产方式形成引导，效应传导的基本路径是，以消除重复征税为前提，以市场充分竞争为基础，通过深化产业分工与协作，推动产业结构需求结构和就业结构不断优化，促进社会生产力水平相应提升。第二，深化产业分工。“营改增”可以从根本上解决多环节经营活动面临的重复征

2、税问题，推进现有营业税纳税人之间加深分工协作，也将从制度上使增值税抵扣链条贯穿于各个产业领域，消除目前增值税纳税人与营业税纳税人在税制上的隔离，促进各类纳税人之间开展分工协作。这就是链条打通的作用，使原来企业在营业税基础上的大而全、小而全进一步深化分工。第三，优化产业结构。将现行适用于第三产业的营业税改征增值税，更有利于第三产业随着分工细化而实现规模拓展和质量提升，同时，分工会加快生产和流通的专业化发展，推动技术进步与创新，增强经济增长的内生动力。我国现在战略上需要创新，第三产业也需要创新机制，实行增值税以后，这个意义更加重要。第四，扩大国内需求。“营改增”

3、消除了重复征税，对投资者而言，减轻其对经济性或资本性投入的中间产品和劳务的税收负担，相当于降低投入成本，增加投资者的剩余，有利于扩大投资需求。对生产者和消费者而言，在生产和流通领域消除重复征税因素后，税额减少，可有利于扩大消费需求和供给。第五，改善外贸出口。营业税改征增值税将实现出口退税，出口退税由货物贸易向服务贸易领域延伸。第三产业出口可以获得出口退税或出口免税，有利于改善我国服务贸易的出口。第六，促进社会就业。第三产业得到更大的发展，规模扩大，带动了社会需求，扩大了生产供给，相应地也会带动劳动力需求的增加，必然会有利于促进社会就业，缓解我国目前的就业压力

4、。任何一个税种的改革都不是孤立的，与整体税制改革都是扣在一起的。加快推进“营改增”涉及到整体税制改革所要形成的行业之间税负均衡，只有加快推进“营改增”才能实现行业之间的税负均衡。行业之间的税负均衡是十八大报告提到的“建立有利于社会公平的税制”的重点问题之一。只有加快推进“营改增”，才能够为整个有增有减的税制改革让出空间。房产税改革、资源税改革、环境税改革属于增税性改革，继续推进“营改增”就是要与增税性的改革建立一种平衡。税收法制化必须以税制稳定为基础，实施“营改增”才能使我们的流转税制相对稳定，在这个基础上才能推进增值税立法。的重复征税问题，推进现有营业税纳

5、税人之间加深分工协作，也将从制度上使增值税抵扣链条贯穿于各个产业领域，消除目前增值税纳税人与营业税纳税人在税制上的隔离，促进各类纳税人之间开展分工协作。这就是链条打通的作用，使原来企业在营业税基础上的大而全、小而全进一步深化分工。参考文献[1].陈晓光,增值税有效税率差异与效率损失——兼议对“营改增”的启示.[J]中国社会科学,2013(08):67-84[2].靳东升,”营改增”的意义及效果.[J]特别税务师.2013(12)[3].刘春艳,税收制度改革——”营改增”的意义[J]财经界(学术版),2013(24):233-272[4].牛云,营改增对企业财

6、务和会计的影响[J]财务审计,2015(04)[5].王晓丹,在中央和地方财政体制调整的框架内稳妥推进”营改增”,2014,[D]河南大学.[6].杨勇,试论”营改增”对企业财务管理的影响.[J]财务审计,2015(04)[7].张惠玲,”营改增”对企业税负的影响及应对措施.[J]财务审计,2015(03)[8].张志萍,从增值税原理谈我国”营改增”的重大意义[J]财会月刊,2014(07):99-101[9].赵文超,“营改增”原因、难点、未来.[J]财会月刊,2014(16):105-107