重庆事业单位管理基础知识——控制.doc

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1、第五章控制第一节控制概述一、控制的含义控制——根据既定的标准，检杏和衡量管理工作是否按计划进行,若有偏差就杏找分析原因，发出指令，并作出改进，以确保组织bl标顺利实现的管理活动过程。管理控制工作的主要目标：①限制偏差的扩大；②适应环境的变化。控制的必要性（为什么要控制）：①组织环境的不确定性；②组织活动的复杂性；③管理失误的不可避免性。二、控制的基本条件、特点和功能控制的前提条件：①制定科学的、切实可行的计划；②建立专门履行控制职能的组织机构;%1建立畅通的信息沟通渠道。信息反馈渠道的设计应注意两点:①确定与控制有

2、关的工作人员在信息传递中的任务与责任；②事先规定好信息的传递程序、传递方法、时间要求等事项。控制的特点：%1控制具有整体性：a）管理控制是全体组织成员的职责；b）控制的对象是组织的各方面；%1管理控制具有动态性；%1管理控制是作为人的控制并主要由人来控制；%1管理控制是提高职工工作能力的重要手段。控制的基本功能：①监督功能；②纠偏功能；③协调功能；④激励功能。三、控制的类型控制的类型：%1根据控制活动的性质：预防性控制和更正性控制；%1根据控制活动的进程：预先控制、过林控制和事后控制；%1根据控制信息的类型：反馈控

3、制和前馈控制；%1根据控制的手段：直接控制和同接控制。预防性控制——为了防止资金、时间或其他资源的损耗，而采取的一种预防保证措施。更正性控制——由于管理者没有预见到的问题，当问题出现后而使用的一种方法。预先控制——位于管理活动过程的初始端。如：干部的考核招录、入学的考试和体检、领导审杏工作方案等。反馈控制——用过去的情况指导现在和将来。缺点是有时滞性。前馈控制——又称指导将来的控制，具体办法是不断利用最新的信息进行预测，把所期望的结果同预测结果相比较，采取措施使投入和实践活动与期望的结果相吻合。直接控制——控制者与

4、控制对象直接接触进行控制的形式，是一种最直观、简单、能获得直接效果的控制办法。间接控制J——控制者与控制对象之间不直.接接触，而是通过中间媒介进行控制的形式。间接控制减少了需要处理的信息量，调动了企业的积极性，有利于整个系统到达最优。四、有效控制的基本要求有效控制的要求：%1控制应当同计划与组织相适应；%1控制应当突出重点、强调例外；%1控制应当具有灵活性、及时性和适度性；%1控制应该具有客观性、精确性和具体性；%1控制过程应该避免出现目标扭Illi问题；%1控制应该注重培养组织成员的自我控制能力。控制的及时性包括

5、：①信息的收集与传逆要及时；②采取矫正措施要及时。控制的适度性与经济性是相通的。自我控制的优点：%1有助于发挥员工的主动性、积极性和创造性；%1可以减轻管理人员的负担，减少企业控制费用的支出；%1有助于提高控制的及时性和准确性。第二节控制过程一、制定控制标准一般来说，计划目标并不可能直接地用作控制的标准。行之有效的控制标准应具有的特征：①简明性；②适用性；③一致性；④可行性（能达到）；⑤可操作性；⑥相对稳定性；⑦前瞻性。制定控制标准的过程：①确立控制对象；②选择关键控制点；③制定控制标准。选择关键点应注意：①会影响

6、整个工作运行过程的重要操作与事项；②能在重大损失出现之前显示出差异的事项；③能反应组织主要绩效水平时间与空间分布均衡的控制点。制定控制标准可以分为定量控制（产品产量、废品数量）和定性控制（合格率、满意度）。制定控制标准的方法：①统计计算法；②经验估计法；③工程方法。二、衡量实际工作衡量的实质就是“传感”，即取得控制对象的相关信息。衡量什么是衡量工作中最重要的方面。确定适宜的衡量方式：①衡景项目；②衡量的方法；③衡景的频度；④衡量的主体。衡量的方法：①观察；②报表和报告；③抽样调查；④召开会议。衡量实际工作应做到四项

7、基本要求：%1以系统检杏为主，综合运用各种衡量方法、全面确切的了解和反映实际的工作业绩;%1定期进行；③要有制度保证；④抓住重点。管理信息系统的主要功能：%1准备和提供统一格式的信息，使各种统计工作简化，使信息成本最低；%1及时全面地提供不同要求的、不同程度的信息，从而最快的分析解释现象，及时产生正确的控制；%1全面系统地保存大景信息，并能很快的查询和综合信息，为组织的决策提供信息支持;%1利用各种经济管理方法和模型处理信息，从而预测未来和科学的进行决策。决策支持系统与管理信息系统既有区别又有联系：%1管理信息系统

8、考虑的主要是组织的内部数据，在多数情况下反映的是当前的数据；决策支持系统向决策者提供大量的历史和外部数据，这对数据库的设计提出了更高的要求。%1数学方法在管理信息系统和决策支持系统中虽然都得到了运用，但两者的运用方式不同;%1从功能上看,管理信息系统的宗旨是代替人们进行资料处理;决策支持系统宗旨在于协助人做好决策工作。三、鉴定偏差并采取矫正措施并非所有的偏差