预选库评标办法.doc

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1、舟山市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一部分：适用范围凡按舟山市预选承包商名录管理规定实行施工招标的项目，当房屋建筑工程建安造价在3000万元以上、市政公用工程建安造价在1000万元以上的施工总承包项目的评标适用本办法。除采用简易程序招投标的项目外，其他施工招投标项目，可以参照本办法执行。第二部分：评标组织评标工作招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。技术、经济等方面的专家原则上应从对应专业的专家库中

2、采用随机抽取的方式确定，对于特殊工程项目，经相关行政主管部门批准可由招标人直接确定评标专家。对于国有投资工程建设项目招标，招标人只能派一名代表参加评标委员会，招标人代表不得担任评标委员会负责人，评标委员会负责人在评标开始前选举产生。参加评标会议的评标专家和相关工作人员，应随身携带相关身份证件，准时到达评标现场，评标开始前应进行签到，并接受监管部门对其身份的核查。第三部分：评标方法本评标办法为综合评估法。本项目全部投标人为舟山市政府投资项目预选承包商名录内企业，商务标评审前，评标委员会不再进行全部投标人的资格审查，待商务标第二部分评审结束后仅

3、对得分排序靠前的投标人进行合格条件审查，确定三家中标候选人。评标委员会进行此项评审时除审查投标人的投标文件外，尚应通过互联网对中标侯选人的相关信息（安全资格证书、项目班子人员的上岗证书、项目负责人两年内中标、承接项目情况、企业及项目负责人不良行为公示状况）进行查询核实。与评标活动有关的工作人员在评标过程中只能从事为评标专家服务的辅助性工作，不得参与任何标书审核、评定等工作。评标专家评标期间，非评标工作需要，相关工作人员不得对投标报价进行查阅、记录和统计。评标委员会根据评标需要对投标人进行询标时，应首先选用书面形式，确实需要采用口头形式时，应

4、优先选用询标对讲系统询标。第四部分：评标内容组成一、技术标凡工程项目采用通用技术的施工招标，原则上不设技术标，施工组织设计或施工方案待确定中标人后由中标人编制。工程项目有特殊工艺要求或施工技术特别复杂的施工招标，可以设技术标，但在评标过程中只进行通过式审核，不计入评标评分值。通过式评审的办法由招标人在招标文件中另行明确。二、商务标评审（满分100分）1、在开始详细评标之前，应对所有投标文件的商务标进行初审，投标文件有下列情形的，视为未能对招标文件作出实质性响应，其投标文件为无效投标文件。1.1投标人未提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标

5、书,或自行复制专用光盘的；1.2因电子标书编制不规范或光盘已损坏等原因导致投标文件内容无法导入“计算机辅助评标系统”或不能正常使用的；1.3投标人提供的投标电子标书与纸质投标文件不一致的，投标人提供的纸质投标文件不是从“电子标书专用光盘”内置功能打印出来的，未带序列号或水印码的或者商务标第二部分书面报表的水印标记与商务标电子文档标记不一致的;1.4投标文件编制严重违反招标文件中有关商务标第二部分暗标要求的；1.5投标人的投标报价高于招标控制价的；1.6投标文件中的工程量清单（或工程量汇总表）与招标文件提供的工程量清单或工程量汇总表）不一致的

6、，（对工程量清单计价报价项目指构成工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个要件中的任何一项不一致；对定额计价报价项目指工程量汇总表中的定额编号、项目名称、计量单位及工程量四项内容中的任何一项不一致）；1.7投标报价的合计（累计）金额与小计（合计）金额前后不一致的；1.8既无单项报价，又无单项合价（即漏项）或为零报价、负报价的；1.9当投标报价的所有表格中主要内容缺项严重或主要表格缺页或主要表格缺少的。1.10规费、税金、甲供材料、暂列金额、暂估价、计日工、分包项目暂定基数及招标文件规定的其他非竞争性费用未按规定报价的；

7、安全文明施工费、检验试验费低于规定下限报价的。1.11电子光盘内无完整的投标报价电子文档或其提供的投标报价电子文档招标人无法读取的。2、确定各投标人的最终投标报价：投标报价评审应在各投标人投标报价内容和口径一致的基础上进行。因招标文件叙述不清楚引起各投标人投标报价内容和口径不一致时，应按有关规定统一调整投标报价的内容和口径后计算出各投标人的投标报价，但因投标人失误造成的报价差错、遗漏，不属于调整范围。评标专家组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下:2.1用数字表示的金

8、额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；2.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准进行价格调整，除非评标专家组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标明的合价