认识我国低碳经济发展之路.docx

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1、认识我国低碳经济发展之路BY冰艳瓶瓶随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因越来越被人们所重视，并且世界经济在遭受金融危机重创和面对节能减排和能源短缺等压力下，寻求一个发展经济的好方向无疑是当务之急。近年来各国都在积极探索碳减排的途径和方法，“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳生活方式”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策相继出现。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路。低碳经济作为新的经济发展模式，意味着能源结构、产业结构的调整和能源利用技术的创新，同时

2、也是人们生活方式、价值观念等方面的改变。低碳经济是以低能耗、低污染，低排放为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变，两个基本点:一是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益；二是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，保证生态经济社会有机整体的清

3、洁发展、绿色发展、可持续发展。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。我国作为世界上最大的发展中国家，世界经济增长最快的新兴工业化国家，具有能源消费量大，人均资源少，环境承载容量小的特点。发展以低能耗、低污染、低排放的新能源为基础的低碳经济，有助于缓解我国面临的温室气体减排压力和保护资源环境压力，确保发挥后发优势、在未来社会的国际竞争力和发展潜力，也有助于实现可持续发展战略目标。因此，发展低碳经济完全符合国家利益以及推动社会经济朝着低碳经济战略转型，是我国可持续发展的内在要求，是践行科学发展观的

4、重要手段，推进生态文明建设的必然选择。但从中国实际情况看，向低碳经济转型将是一个长期的过程，短期内我国发展低碳经济还面临许多困难和挑战。一是能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变。中国的煤炭资源丰富，已探明的煤炭资源储量达1.2万亿吨，居世界第三位。煤炭在我国一次能源储量中的比重高达94%，而石油和天然气则分别为5.4%和0.6%，这种能源结构在长时期内将难以改变。当前我国正处于工业化和城市化快速发展时期，大规模基础设施建设不可能停止。近年来，我国能源消费持续呈现快速增长的态势，从2000年到2007年，我国能源消费量年均

5、增加1.8亿吨标准煤，2007年达到26.56亿吨标准煤。据相关预测，能源消费在短期内将延续加速增长的趋势，到2020年我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。从能源消费结构看，煤炭消费所占比重过高。2007年在全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8%，发达国家煤炭消费比例大多不到20%，而在我国能源消费中，煤炭所占比重高达69.5%。煤炭消费比重大，C02排放强度较高，致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显，怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。因此，在未来

6、一段时期，我国在解决环境污染和应对气候变化方面的形势非常严峻，任务也十分艰巨。二是产业结构调整进展缓慢，提高能源效率短期难以实现。我国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。从2001年到2007年，中国能源强度从4.21吨标准煤／万元增加到4.77吨标准煤／万元，能耗水平不断上升。由于当前部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业，加之受到地方利益的保护，这些企业难以及时地关停并转，致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题，要彻底淘汰

7、这些落后产能，提高能源使用效率尚需时日。三是作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。一方面，缺乏完整、有效的政策支持体系。尽管相关部门制定并出台了一些与低碳技术研发有关的优惠政策，但是随着体制改革的发展，管理机构的变化及政策规定的不完善，一些鼓励政策名存实亡，部分政策因难以执行而未执行。另一方面，由高碳经济向低碳经济转变，需要巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。　　在全球气候变暖的背景下，发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，大力推进以高能效、低排放为核心的

8、“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，加大技术创新投入，以抢占先机和产业制高点。在这样的形势下，作为一个高能耗的发展中国家，我们应该从节能减排和低碳发展的内在规律出发发展具有中国特色的低碳经济：(一)发展新能源和可再生能源，优化能源结构，提高能源使用效率。我国90