平桥镇总体规划修编说明书.doc

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1、第一章总则一、城镇总体规划的历史回顾及修订缘由平桥镇在1995年已编制了总体规划，总体规划实施情况基本良好，在完善城镇内外道路网络，改善城镇基础设施，旧区改造与更新等方面都发挥了重要的控制和指导作用，使城镇建设走上了正常有序的发展轨道，有力地促进了平桥经济、社会事业的发展，规划一定程度上起到了指导城镇建设的“龙头”作用。随着平桥经济的阔步发展，在市场经济蓬勃发展的新形势下，城镇建设面临着各种机遇和矛盾，如区域经济发展、人口、土地、环境、城乡空间结构形态等。同于种种原因，城镇建设还存在布局混乱、建设用地紧缺、环境质量日益下降等问题，在一定程度上束缚了城镇的建筑发展，因此

2、，面对我国的改革开放、积极繁荣市场经济的新形势，为了更有效地指导城镇建设并进而促进各项事业的发展，有必要对城镇的未来发展制定科学合理的规划。面向21世纪，为切实保证“九五”计划及2010年发展纲要的实施以及城镇建设须作出跨世纪的发展安排，以更好地适应市场经济和房地产业加速发展的需要，创造高质量的城镇环境，处理好城镇近、远期的空间布局，搞好市政基础设施的配套和建设，为平桥的经济进一步腾飞和发展在空间及建设环境上提供保证，需对平桥镇总体规划在高度上和广度上及时地加以深化，为平桥适应新世纪的发展绘制蓝图。二、城镇总体规划修订的依据本次规划修订的主要依据是：(1)《中华人民共

3、和国城市规划法》(2)建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》(3)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)(4)浙江省城乡建设厅《浙江省村镇规划用地和公共建筑定额指标》（试行）(5)《天台县城城总体规划》(讨论稿)(6)《天台县平桥镇总体规划(1985年-2000年)》平桥镇人民政府1985.7(7)《天台县平桥镇总体规划(1995-2010年)》平桥镇人民政府1995.7三、规划指导思想1．整体效益最大化2．坚持可持续发展3．城镇与农村协调4．竞争与互补并存四、规划期限近期：1999-2005年远期：1999-2020年第二章城镇发

4、展环境分析一、城镇概况1、地理位置平桥镇位于天台县西部丘陵盆地中心，距县城约17公里。东靠白鹤、丽泽、山河乡，南依雷锋乡，西临新中镇，北邻屯桥乡。辖7处片区，129个行政村和一个居委会，另有40多个自然村。平桥镇交通位置适中，现已形成较完整的对外交通网络；科（山）磐（安）公路东西向穿镇而过，平（镇）双（岭）、天（台）屯（桥）、平墅（平桥镇至花墅）公路在此交汇，每天有长途班车从平桥镇车站始发往返杭州、上海、宁波、南京、曹娥、金华等地；货运可转运全国各地，与天台县城及黄水、花墙、街头、屯桥、双岭等地的短途交通亦十分便利。2、面积与人口平桥全镇土地总面积96平方公里，建成区

5、面积1.5平方公里。至1997年底，全镇总户数21918户，总人口68917人，其中非农业人口2349人。全镇人口密度为718人／平方公里。3、自然条件平桥镇地处浙江东南沿海与西部山区的交会地带，属始丰溪流域冲积平原，间有低山丘陵，地势西北高东南低，海拔高程69-75米，屯平溪、乌岩溪由北向南汇入始丰溪后东流而去。镇东丘陵余脉自北面山宅开始向南到葛家山消失，整个地域构成独特的奋箕式地形地貌。平桥镇属亚热带季风性湿润气候，月平均最高气温32.9℃(8月份)，月平均低气温1.39℃（1月份）。年平均降水量1024mm,最大年降雨量为1781mm,最小年降雨量994mm，年

6、平均降雨日167天，全年夏季主导风向（3-8）为东南及东东南，冬季主导风向（11-2月份）为西北及西西北，每年8-10月份受台风影响较大，最大风力可达12级，常伴有暴雨。年平均相对湿度78.35％，年平均日照2012小时,平均日照率46％。年平均雾日19天，无霜期8个月。工程地质以溪滩、台地、低矮山丘为主，镇中则沉积着大量粉砂壤土，销加工程处理都可发行成适宜的建设用地。4、社会经济发展平桥镇经济发展现状特征主要体现为整体水平较高，发展速度很快，产业结构中第二产业比重很大，第三产业近年来发展很快，但整体仍显滞后。5、历史沿革平桥镇“以商立镇”，历史悠久，自五代后梁时期起

7、就有人类聚居，以后因其独特的经济地理条件而发展成天台县最大的农村集镇，历史上曾与黄岩路桥、临海路下桥并称台州“三大桥”。镇政府所在平桥镇，是平桥地区政治、经济、文化、交通的中心。平桥镇自明清以来属祥鸾乡二十六都，其中西南下园殿一带属永堡乡二十九都，统称大西乡，明成化年间起至解放后均称平镇。1950年称平镇乡，1956年前山、东林两乡并入为平桥乡，1948年“公社化”为平桥人民公社，1981年，花市、前山两个公社分出后复称平镇人民公社，1983年5月机构改革置乡，称平镇乡。1985年5月批准为建制镇称平镇。1992年“撤区并乡扩镇”，平镇与前山、东林、