试论公路工程项目成本管理和控制

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1、试论公路工程项目成本管理和控制　　摘要：随着公路工程建设在我国的迅速发展，激烈的市场竞争不断加剧，原本就利润偏低的公路工程在低价中标的环境中给施工企业带来了严峻的考验。面对公路工程投资低、施工成本高、工程项目逐年亏损的情况，施工企业必须针对存在问题，层层分析论证，在工程项目施工全过程中强化施工成本的管理与控制，才能在激烈的市场竞争中求得一席之地。本文根据目前公路工程成本管理的特点和现状，深入探讨了成本管理与控制的有效措施。关键词：公路工程；成本管理；控制；现状；措施中图分类号：F406.72文献标识码：A1.引言6公路工程施工项目作为一种特殊产品,具有生产的一次性,关键环节较多,原材料种类

2、繁多,技术性强,制造周期长,外界干扰因素多等特点。施工项目的成本控制,是指在项目成本的形成过程中,对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正施工项目实施中发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,管理和控制的目的在于尽可能地减少损耗，杜绝浪费，节省开支，降低工程成本，确保优质高效，实现企业效益和社会效益最大化。施工企业要想在激烈的市场竞争中求生存,求发展,就要不断地提高施工项目的成本控制水平,降低项目成本,提高企业的经济效益。2.成本管理与控制的现状分析2.1项目管理欠规范企业要么过分强调和夸大项目组的作用，使项目组缺乏约束，在

3、各种管理上漏洞百出；要么对项目组的调控力度过大，使其缺乏相应的权力却又担负着企业在项目上对业主的履约责任，其工作积极性得不到充分发挥。2.2重产值轻成本，对成本控制缺乏力度在项目成本管理中，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施；控制范围狭窄、控制手段落后；成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。2.3成本管理人员素质不高有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高，没有积极充实成本管理的新知识、新经验和新技术，不能适应成本控制发展需要。2.4成本核算流于形式6在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，也

4、没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大，加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与责任者的个人收入无直接挂钩，使成本核算工作流于形式。3.成本管理与控制的措施3.1规范的组织措施是成本管理的基础项目经理部是企业法人指定项目经理做代表人管理具体项目的工作班子，应对企业整体利益负责。项目开工时，首先要根据工程量情况，本着合理、精干的原则，明确项目经理部的机构设置与人员配备；其次要树立全员成本控制的观念，编制成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程，层层落实和分解成本控制目标，形成以项目经理为第一责任人的成本控制组织体系。项目经理应全面负责整个工程项目的成

5、本控制，在人员、合同、技术、质量、安全、机械、材料、财务等方面综合管理、严格要求，定期组织检查各项指标的执行情况，并在检查后及时分析总结，以便采取相关措施防止成本失控，同时也为下一个项目积累经验。3.2科学的技术措施是成本管理的保障6在施工过程中应充分发挥技术人员的主观能动性，对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方案，包括对新材料、新技术、新工艺的采用，以及为提高质量、缩短工期和降低成本所实施的技术措施，都应进行必要的技术经济论证和研究比较，以寻求较为经济可靠的方案，最大限度地控制成本。3.3可靠的经济措施是成本管理的关键3.3.1人工费控制在实际成本中，人工成本占10％-1

6、5％。其控制的措施主要是：（1）加强劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；（2）实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；（3）加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；（4）加强劳动纪律，压缩非生产用工，严格控制非生产人员的比例。3.3.2材料费的控制在工程建设中，材料成本占整个成本的比重可6达60％-70％左右，材料费的控制将影响到整个工程的成本，而且，材料具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。所以说材料费的控制至关重要，笔者认为对其的控制主要为以下三个方面：（1）材料用量的控制：对有消耗定额的材料，实行限额发料制度，各作业组只能在规定限额内分期分批领

7、用。例如对钢材、水泥、砂石等重要工程物资，可按理论用量加合理损耗的办法与施工队结算，节约给予奖励，超出由施工队自行承担。这样，施工队将会更加合理地使用材料，减少浪费损失。对没有消耗定额的材料，可以实行计划管理，按指标控制。可以根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。（2）材料价格的控制：通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，采用招标和询价等方式控制采购价