项目系统中工程造价管理和控制思想探析

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1、项目系统中工程造价管理和控制思想探析　　【摘要】工程造价管理是指运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，遵循工程造价的客观规律与自身特点，确保建设工程的工程的经济效益和各方面的经济效益，合理的解决在工程造价中出现的技术、管理、控制、经营等实际问题，将人力、财力、物力进行合理的安排，在符合政策和客观规律的全部业务条件下提高经济效益和投资效益的进行的一项组织活动。项目管理的思想重在系统性(整体性)和过程性,，将这两个管理的特点引入造价管理，将对工程项目造价的整体目标、系统控制、综合管

2、理、全面构成、动态计算、过程性评价等方面有所改善，从而改变我国目前工程造价管理的现状，突破固定的管理模式。【关键词】工程造价管理、控制、项目管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言6目前，我国的工程造价管理体系还不够完善，其主要的管理方向还停留在“工程发包与承包价格”，并且我国目前的造价管理模式还比较孤立，只是注重于对计价依据、形式、主体资格等方面的管理，没有真正的与工程项目系统中的其他元素联系在一起，其管理系统还不能够被视为项目系统的一个子系统。本文主要通过分析我国当前工程造

3、价管理的现状，提出将项目管理思想与工程造价管理与控制思想就行有机的结合，从而在一定程度上突破我国现有的管理模式。1.我国工程造价管理现状分析为了能够更好的完善我国的造价管理体系，我们必须清楚其内部存在的问题，当前，我国的工程造价管理主要存在以下几个问题：第一：造价管理侧重于工程实施阶段造价的计算与管理。这一问题在建设部107号令发布的“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”中有明显体现，该办法将工程造价界定为“工程发包与承包价格”,造价形成的主体是施工企业，在发包、承包过程中（招标投标）形成。理论

4、上虽然把工程造价定义为“工程建设全过程费用”，但是由于在实际工作中管理部门的分工作用，工程造价并不能够真正的实现对工程项目的全过程的管理。第二：“合理确定,有效控制”是我国工程造价的目标。二者可定义为：合理确定是指工程造价确定的依据，过程合理，有效控制是指造价不突破前一阶段的限额。但是由于对工程造价的研究与管理相对独立，没有与造价外的其他工程管理要素如工程质量、施工周期、工程风险等进行紧密的联系，导致工程造价的目标没有能够很好的实现。6第三：造价管理体系是分阶段进行管理。由于管理主体的不同，使得

5、相关人员的责任就不同，在某些方面会发生一些利益的冲突，此外，施工的筹划、策划、采购到施工、使用，是一个主体多变、目标多变的过程，由于这两点原因使我们难以对工程造价进行统一管理，也导致造价管理目标中的有效控制难以实现。具体到所在的公司，外驻的项目部就一直存在这种情况，外驻项目部人员紧缺，不具备专业造价管理人员，公司总部有专业造价管理人员，但是受核算机制的约束，不可能都派专业造价管理人员进驻，只能在项目结算时核定，没有全过程参与、监督和管理，无法及时解决存在的问题。2.项目管理的主要思想项目管理的主

6、要思想表现在两个方面，其一是项目管理的系统性，二是项目管理的过程性。建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。项目管理的整体性有两个层次的含义，第一：运用科学系统的方法，通过信息的反馈与调控，将过程项目作为一个整体的系统6来对其进行过程项目全面的管理，第二：将工程项目作为大系统的一个子系统来进行管理，所谓的大系统是指项目所在的行

7、业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，作为大系统下的一个子系统，在进行管理是要特别注重与项目建设与环境、资源、地域文化、区域发展规划等相结合，还要符合我国可持续发展的要求，实现其真正的意义。项目管理的过程性是指任何一个项目都有一个产生、建设、使用、结束(报废)的过程,这个过程也称为项目的全寿命周期或经济周期,对项目进行评价、是否经济、以及社会分析都是以生命周期为基础，因此，我们的管理也应该从生命周期着手。3.项目管理思想与工程造价管理与控制思想的结合要想使我们的工程造价管理更加

8、的完善，我们就不能单纯的把工程造价管理作为一个单独的系统去进行管理。在此，我们应把其看做是项目管理系统的一个子系统，将其纳入项目管理系统中就行管理与控制，将项目管理的主要思想融入到工程造价管理中，也就是说让我们的造价管理具备整体性与过程性。3.1造价目标的整体性为了更好的将项目管理的整体性融入我们的造价管理中，工程造价的目标不能在笼统的定义为“合理确定,有效控制”,应该与项目的目标相一致。6每一个项目都有其自己的目标，根据自身的建设与周围环境的不同，目标也是不相同的，但是，每个工程都希望将自己的