资源描述：
《水利工程造价预结算审计存在问题和对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、水利工程造价预结算审计存在问题和对策 摘要：通过对水利工程的概预算审计存在问题的论述来揭示这些问题存在的原因。本文根据阐述的原因对存在的问题一一说明了对策。通过这样希望对水利工程施工单位有一定的帮助。关键词：问题；对策；意义中图分类号：TV文献标识码：A水利工程造价的预结算的审计作为水利工程造价控制的重要的组成部分对水利工程的造价的作用意义重大。经过多年的发展，我国的预结算的审计工作有了很大的进步形成了具有中国特色的审计特色又逐步与国际通行的审计做法审计原则接轨。体现了我国水利工程预结算审计工作的与时俱进的特点。在
2、看到我们取得的成绩的同时我们也应看到我们的水利公车管造价的预结算审计仍然存在着很大的问题。正视这些问题我们才能迅速的提高我们的水利工程造价的预结算的审计水平。意义7水利工程造价预结算审核主要是根据国家有关法律法规和相关政策,依据国家水利建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量,以水利工程施工单位提交的工程竣工资料为依据,对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程。.通过审核水利工程的工程预结算核,可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题,对工程结算中工程造价
3、计价活动进行有效监督管理,从而保证项目目标管理的实现.二、存在的问题1、水利工程概预算不能真实的反应水利工程的情况。在编制预结算的过程中，要对水利工程的详细比较全面的了解，在具体的水利工程预结算的编制阶段不能有丝毫的马虎纰漏。不然会造成不良的影响。在具体的预结算的编制过程中，我们注意到在编制预结算的施工单位出于多获得计量的考虑或者施工单位编制人员本身的失误的原因，使他们的预结算不能反应水利工程的现状。首先是他们将已取消的施工图项目仍然列入造价中,来获得工程费用.施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基本的依据,竣工图
4、是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用。7利用联系单弄虚作假.在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔.其次虚报材料价格和材料用量.特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素,施工时使用低等材料,造
5、价时却套用高等材料价格.这种以次充好的手短明显的是为了套取高额的材料款以期获得额外的工程收入。第三实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位,而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据.合同内容曲解.合同条款很多,对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业只从有利于自己的方面考虑,而忽视了整体利益.虚设和虚增费用.有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用,有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这
6、些虚设的费用都是审核中出现的问题.。清单项目单价采用综合单价法,大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式,在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式,施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想.7第四是很多水利工程的预结算的编制人员对施工现场没有一个确切的认识，他们在办公室里对于对着下面报上来的数据不加分析的进行着闭门造车的工作。这样就导致了水利工程的预结算不能很好的反应水利工程在建设过程中的实际支出与收入的情况。概预算的编制内容甚至在极个别的地方缺乏合理性，严重脱离水利工程的实际情况。2、施工单位项
7、目经理的工程管理能力不高，造成管理不善。水利工程与其他工程相比具有施工时间长、施工工序繁多的特点。这样一旦一个环节出现问题就很容易影响其他环节的施工，影响整个水利工程的工期安排。造成了整个水利工程的造价居高不下。3、施工单位在工程实施阶段忽视对造价的控制。实施造价控制的关键阶段是水利工程的实施阶段。但是现在的情况是很多的施工单位在工程的招投标阶段和工程的竣工阶段对预算造价控制异常的严格，对水力工程的实施阶段却只求进度和质量，至于造价控制则不是首先考虑的问题。这样的情况就导致了整个的水利工程的造价居高不下。三、解决的办
8、法71、应特别注意有关投资控制的条款,现场签证应当做到一次一签,一事一签,及时处理,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行评审,若发现合同开口或有漏洞,应建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求.在这种情况下，水利工程的审计工作就对审计人
