促进发达地区产业转型升级调查

《促进发达地区产业转型升级调查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、促进发达地区产业转型升级调查　　摘要：作为制造业大国，我国原有的粗放型发展方式已不能适应经济发展的需要，在新形势下，原有产业必须实现转型升级和再造。作为发达地区的广东省，近年来其产业发展面临的国内外形势日益严峻，传统比较优势逐渐减弱，粗放型、外向型经济发展模式抵御风险能力减弱，能源消耗和环境污染进一步加剧，企业缺乏做大做强的管理手段，必须通过产业的转型升级来实现长期的经济发展。关键词：转型升级；可持续发展；发达地区中图分类号：F427文献标识码：A文章编号：1007-7685（2013）03-0110-04党的十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经

2、济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的方向，只有改变低附加值产业比重过大的经济结构，才能持续提高劳动者收入，促进经济社会发展的良性循环。作为发达地区的广东省，近年来其经济发展面临的形势更为严峻，必须通过产业的转型升级来实现长期的经济发展。一、广东省实现产业转型升级的紧迫性12广东省作为经济发达地区，在改革开放中先试先行，创造了改革开放30多年的经济奇迹。但近年来，受国内外经济形势影响，其经济发展速度明显放缓，原有的粗放型发展模式已不能适应经济发展的需要，急需尽快实现产业的转型升级。（一）国内外经济形势

3、日益严峻，企业生存空间被挤压在改革开放的初期，广东省利用发达国家产业转移的机遇，通过提供廉价土地和劳动力，成功吸引了大量外商投资，经济飞速发展。而随着经常项目顺差的持续走高，中国不断遭遇贸易壁垒，针对中国产品的反倾销、反补贴愈演愈烈，企业的薄利多销发展路线遭遇的阻力越来越大。另外，人民币汇率在国际压力下被迫升值，出口企业不得不承担人民币汇率变动所带来的损益，自汇改至今人民币升值幅度累计已超过30%，极大地压缩了出口企业的利润空间。同时，受国际金融危机、欧债危机的影响，国际市场急剧萎缩，极大地压缩了广东省出口企业的销售空间。在国内市场，受诚信体系建设滞后、市

4、场环境发展不畅、地方贸易壁垒严重等因素影响，消费能力始终没有得到充分释放，不能有效承接外销市场过剩的产能，企业面临开工率持续不足、库存积压、资金链断裂等问题。（二）传统比较优势逐渐减弱，难以实现可持续发展12广东省工业多年的高速增长与其传统要素禀赋的比较优势是分不开的，其中最明显的是劳动力、土地、资源和政策要素。廉价的劳动力和土地成本、政府的大量政策优惠是广东省经济发展的突出比较优势。但目前，广东省劳动力、土地、资源等要素资源的供需矛盾日益突出，低成本比较优势开始减弱，难以实现可持续发展。1劳动力成本上涨。受新一代工人生产、生活方式转变、独生子女日益增多等

5、因素的影响，企业人工成本刚性上涨、劳动纠纷诉讼成本急剧上升。据估计，中国企业劳动力成本年均增长约15%，使一大批原本处于产业链低端、低附加值、低利润的企业面临困境。虽然企业试图采取进行产业转移、选择用机器替代人工、减员等多种方法化解风险，但劳动力成本上涨的趋势不可逆转，中国的低成本劳动力优势正逐渐丧失。近年来，一些大型企业的外迁就是广东省劳动力资源紧张的集中体现。2土地资源有限。经过多年的发展，广东省的土地承载已接近极限，特别是一些发展较快的地区基本工业用地更是紧张。国家规定广东省2006～2020年新增建设用地规模为436万亩，平均每年新增建设用地仅29

6、万亩，为实际需求量（40万亩）的72.5%，土地资源紧缺。由于无地可用，使一些大项目无法引进，一些急需扩大再生产的企业也得不到配套的土地资源，土地问题正日益成为广东经济发展的瓶颈。312资源供给不足。近年来，广东省用电供需缺口不断拉大，部分企业被迫“开五停二”、“开四停三”，拉闸限电影响企业的正常生产。同时，石油等生产资料价格的上涨、刺激经济增长政策及国外的低利率刺激经济增长政策带来的通货膨胀也使企业成本不断上涨，在多重压力下企业不堪重负。4政策优惠优势逐渐失去效应。作为改革开放的排头兵，广东省最先出台了一系列优惠政策，吸引了大量外商投资，促进了广东省经济

7、的迅速发展。但随着政策溢出效应的扩大，其他地区纷纷推出优惠政策，后发优势凸显，广东省在政策优惠上的比较优势失去效应。（三）粗放型、外向型经济发展模式的抵抗风险能力减弱12广东省以“三来一补”起家，靠粗放型生产模式实现经济的快速增长，经济对外依存度较高，这种经济发展模式层次较低、效率不高，企业存在核心技术研发滞后、品牌建设薄弱、管理手段简单等问题，普遍缺乏核心竞争力，长期徘徊在全球价值链体系的低端。以服装业为例，在服装价值链上公认的利润分配结构是设计占40%、营销占50%、生产占10%。即设计和营销处于价值链的高端，生产加工处于价值链的低端，居于价值链的高端

8、者控制价值链。而广东的服装业只能获得10%的生产环节利润，获取较低