稽查局报先进材料

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1、加大执法力度强化精细管理为维护和整顿社会经济及税收征管秩序做出突出贡献————怀柔区国税局稽查局2005年先进材料2005年，怀柔区国家税务局稽查局在市局稽查局和区局党组的正确领导下，落实科学的发展观，全面推进建设“效能型”、“和谐型”、“学习型”怀柔国税，运用“人性化、标准化、精细化和科学化管理”，坚持依法治税，打击与惩治并举，加大稽查执法力度，不断提高稽查的威慑力和震慑力，主动克服来自各方面的困难和压力，充分发挥整体协同作战优势，坚持走“执法型”稽查之路，查获了一些重大涉税案件，震慑了涉税犯罪分子的嚣张气焰。为整顿和规范怀柔区经济秩序和税收征管秩序做出了突出贡献，较好地完成了各项工作任

2、务：一、统一思想认识，树立稽查新观念随着社会经济的发展，经济体制的不断改革和深化，多种经济成分、多种经营方式并存。不同类型的企业相继走上了经济舞台，从积极的一方面看，多种经济成分毕竟搞活了生产和流通，促进了我国的经济发展。而从另一个消极的角度看，一些企业和个人没有形成正确的纳税意识和规范的依法纳税行为，无视税收的严肃性和法律性，偷、逃、抗、骗、虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票等违法案件时有发生，涉税违法案件日趋向隐蔽化、专业化、智能化方向发展，面临新的税收形势，调整稽查工作思路，转变观念势在必行，11从收入型稽查转向执法型稽查，从普通型检查转向重点检查，从手工作业型稽查转向信息

3、化稽查，从孤军作战型转联合办案型稽查，从专业技能一般化转向专业化稽查的新思路势已达成共识。二、强化组织领导，明确打击重点怀柔区国家税务局稽查局始终把依法治税作为税务稽查工作总要求，认真落实公安部和国家税务总局《关于开展涉税违法犯罪专项治理的通知》精神，维护本地区经济秩序的稳定，以积极的态度捍卫税法的尊严，主动加压，积极探索和认真研究新形势下严厉打击涉税违法犯罪的有效措施。2005年，他们针对新形势下增值税犯罪的特点、手段以及增值税犯罪的走势，区局党组、主管局长、稽查局领导班子成员首先统一了思想，开阔视野，不断探索，准确把握稽查工作的着眼点和落脚点，多次组织有关部门召开工作协调会，分析情况、

4、研究方案，重新调整稽查工作思路，坚持“管好重点户、研究热点户、主攻难点户、清查疑点户”的工作思路，确定了以打击虚开增值税专用发票，利用虚假增值税专用发票进行偷税、骗税的违法行为；伪造、倒卖、骗取增值税专用发票和其他发票的违法犯罪行为；群众举报具有团伙作案性质的涉税违法犯罪行为为主要打击重点。提出2005年稽查工作以“一个加大”、“二个提高”、“三个加强”、“四个确保”为工作总体目标。“一个加大”即加大对大案、要案、举报案件的查处力度，打好“攻坚战”；“二个提高”即提高稽查质量，提高稽查工作效率；“三个加强”11即一是加强稽查队伍建设，培养一支能打硬仗、善于攻坚的稽查干部队伍。二是加强基础工

5、作的管理，做好稽查四环节日常工作，完善各项记录。三是加强稽查与各部门的协调与配合；“四个确保”即一是确保市局专项检查、复查工作按时完成。二是确保金税协查子系统和CTAIS系统运行良好。三是确保市局、区局制度落实到位，做好稽查工作绩效考核，实现有效执行管理。四是确保新稽查底稿试点工作顺利开展，市局“三个办法”贯彻落实到位。三、各项工作安排有序，措施得力，效果显著（一）、圆满完成新底稿试点工作怀柔稽查局采取六项措施，较好地完成了新底稿试点工作：一是要求干部明确新底稿的背景、目的、意义，统一思想认识；二是制定实施方案，总体部署；三是开展对稽查人员使用新底稿业务培训；四是为全面反映新底稿情况，案源

6、选择兼顾一般纳税人和小规模纳税人，内资与外资，增值税与所得税；五是实行按月总结汇报制，注重工作分析。每月召开由稽查所长、业务骨干参加的使用新底稿情况汇报会，分析新底稿在使用中的新情况、新问题，改进的建议，试点期他们提出7条建议，被市局采纳5条。同时总结出新底稿的三个优点：设计合理，使用方便；节约时间，提高效率；切实可行，便于操作；六是注重信息反馈。他们对稽查所提出的问题，及时答复，每月向市局上报《新底稿使用情况报告》，3月初在东城国税局进行了底稿使用专题汇报，市局稽查局领导对他们试点工作取得的成绩给予了充分肯定。4月1日，新底稿在全市全面顺利推广。（二）、以查处大案、要案为主线，加大执法力

7、度，整顿和规范税收秩序采取措施得力、效果显著一是完成宣武“鑫都联”、江西鹰潭“6.08”、“保定亚美铜业”等取得虚开增值税发票专案。11检查定性恶意取得虚开发票5件，发票9份，金额66.06万元，税额11.23万元，查补税11.23万元，罚款11.23万元，滞纳金0.17万元；善意取得虚开增值税涉税违法案件3件，取得虚开发票10份，金额69.24万元，税额11.77元，补税11.77万元。二是完成“北京陆裕通运输有限公司