小型农田水利重点县建设探析

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1、小型农田水利重点县建设探析　　摘要：国家实施小型农田水利建设县项目以来，全国各地积极组织项目的竞争和实施。安徽省结合本地实际，因地制宜作好项目规划，本文结合实际项目，重要讲述项目发展思路、工作方法和保障措施，值得一些地方借鉴。关键词：小型农田水利；重点县；问题与对策；探索中图分类号：F407.9文献标识码：A1、工程概况朝阳镇孟家沟项目区位于灵璧县北部，涉及朝阳、陆圩、李寨、赵庄、旗杆、韩家、杨桥、崔巷、裴集等行政村，42个自然村，涉及农业人口18629人。项目区土壤类别以砂壤土为主，粮食作物以小麦、玉米、大豆为主，经济作物主要是花生、棉花等。2010年粮食作物平均亩产710k

2、g，人均纯收入4001元。朝阳镇孟家沟片有大沟3条大沟流经项目区，其中孟家沟东西贯穿项目区，孟家沟长12.0km，项目区有中沟25条长29.57km，小沟257条长179.9km。现有沟洫标准较低，淤积严重，漫水桥等阻水建筑多，严重影响区内排水。现有大沟桥梁15座，中沟桥梁38座，小沟桥梁126座，总体桥数较少，布局不合理，大中沟桥梁多建于上世纪70～80年代，损毁严重，部分桥梁孔径偏小阻水严重，已成危桥；项目区内现有机井132眼，存在严重淤积、完好率低、配套不完善等现象。上述种种问题，严重制约项目区内农业生产和农业经济发展。2、指导思想根据财政部、水利部《关于做好第一、第二批

3、小型农田水利重点县2011年度标准文本报送工作的通知》（财农便【2010】297号）和安徽省财政厅《关于安排2011年小型农田水利工程建设补助专项资金（指标）的通知》（财农【2010】1674号）、省水利厅农水处、省财政厅农业处《关于报送第一、第二批小农水重点县2011年度标准文本的通知》的精神，按照安徽省财政厅、水利厅的有关要求，灵璧县财政局、水利局在通过充分调研的基础上，针对本县存在旱涝灾害的主要问题，选择了灵璧县2011年小型农田水利重点县朝阳镇孟家沟片项目区。在治理涝灾的同时，大力发展灌溉工程，为进一步推动灵璧县农村水利“民办公助”探索建设经验，并做出示范。3、主要做法

4、73.1健全组织机构，落实领导责任灵璧县政府成立了工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，财政、水务部门主要领导为副组长，受益乡镇领导及有关部门负责人为成员，下设办公室，具体负责工程日常工作，实施工程的乡、村也相应成立了由乡镇主要领导任组长的工程建设领导小组，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的格局，层层靠实责任，加强工程监督和管理。3.2加强工程前期管理，严格执行“四项制度”在项目开展区组织召开乡村两级协调会，解决了永久性占用土地问题，“三通一平”工作落实到位。县政府批复组建项目办公室为项目法人，经市水利局批准，工程施工单位及材料供应商通过公开招标择优选定，均实行合同制

5、管理，委托符合施工要求的监理单位实施监理。“四项制度”的执行，保证了工程质量，促进了工程进度，确保了资金安全。3.3加大督办力度，确保施工进度工程开工后，市主管部门、县委县政府主要领导多次深入工程现场调研，为工程排忧解难。县上分管领导随时进行现场跟踪，临时召集水务局、财政局领导班子深入到项目区田间地头检查督导，安排部署任务。县水利局为项目实施的主体单位，局领导班子针对重点县建设项目任务重、工期紧的特点，集中抽调了一批责任心强、能吃苦、懂技术的专业技术人员参与工程建设，制定了切实可行的施工方案，明确了施工人员职责，要求吃住在工地，采取“白+黑”、分工不分家、相互配合的原则，倒排工

6、期，确保工程全面按期完成。3.4合理规划，做到规划切实可行以省财政厅、省水利厅及市水利局有关文件精神为指导，调查摸清工程现状，7满足林果蔬菜业发展要求，结合农民实际负担能力，认真编制规划，对现有小型农田水利设施拟定分批改造计划，确保规划实施。4、存在的问题根据《灵璧县小型农田水利规划》本次规划以大沟为单元，疏浚中、小沟，恢复田间沟、地头沟，同时进行面上桥涵配套工程建设，解决区内3.86万亩农田除涝排渍和耕作通行等问题。家沟片大沟治理按5年一遇除涝标准设计，疏浚长度12km，土方18.74万m3。——大沟桥规划：项目区内大沟上有7座简易桥阻水严重需拆除重建，以不束水不计落差为原则

7、规划桥梁孔径，设计采用公路-Ⅱ级标准，桥型为板梁式结构，桥面宽度满足交通、生产需要。本规划共拆除重建大沟桥7座，其中：1×10m板梁桥4座、2×8m板梁桥2座、2×10m板梁桥1座。——孟家沟片治理面积35.1km2，共需疏浚、开挖中沟21条长35.76km，疏浚、开挖小沟及田间沟257条长179.9km，土方54.86万m3，配套中沟桥50座，配套小沟桥125座，农沟桥195座，维修涵闸1座，改善除涝面积3.86万亩。7孟家沟片现有机井132眼亟待修复，另需新打机井419眼并配套；孟家沟片