工程造价全过程管理控制

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1、工程造价全过程管理控制　　摘要：工程造价控制贯穿于项目的始终，影响着整个工程的施工质量和进度。因此，本文主要阐述了建设工程造价控制中逐渐出现的新问题，同时也提出了相应的解决对策。关键词：工程造价；全过程；管理控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A1.项目投资决策阶段的造价控制项目投资决策阶段的造价控制是决定项目工程造价的基础。在项目决策阶段，主要是提出项目建议书，进行可行性研究，确定投资估算，最终编制设计任务书。1.1项目投资决策阶段存在的问题（1）项目前期投资估算失控。多数建设单位对项目开发缺乏成熟、专业的经验，且前期的项目分析只采用静态分析方法，缺少动态的市场因素分析。（2

2、）投资项目缺少论证。为了尽快通过批复，往往采取缩短前期策划和可行性论证的时间，匆忙立项开工，致使在某些方案在确定上与施工图预算阶段有较大出入，导致工程动工后出现大量的设计变更，追加了投资。1.2项目投资决策阶段造价控制对策7（1）建设单位应参与项目决策前的准备工作，确保工程造价不超投资估算，切实做好可行性研究，对建设项目的各个方面进行深入的调研和正确的分析。（2）重视项目投资决策的深度和广度，权衡收益和风险，以达到未雨绸缪，事半功倍的效果。（3）项目的立项申请应具有较强的说服性和可行性，并充分考虑市场情况。2.项目设计阶段的造价控制设计阶段是项目进行全面规划和具体描述实施细节的过程，

3、是连接技术与经济的关键环节。2.1项目设计阶段存在的问题（1）建设单位把造价控制工作放在施工阶段，忽略了工程前期设计阶段的造价控制，导致造价人员只能被动的按设计图纸编制工程概预算。（2）部分设计人员片面追求工作效率而忽视设计质量，而且在设计过程中各部门人员缺乏有效的沟通，致使在某些方案的确定上与施工图预算阶段有较大出入。（3）设计取费是按照投资额的百分比来计算，造价越高，设计费越高，难以调动设计者主动降低工程造价的积极性。2.2项目设计阶段工程造价控制对策（1）引入竞争机制，采取建筑方案与经济方案相结合的方式进行设计招标，择优选择设计单位。7（2）对于采用新结构、新材料、新技术而节约

4、的资金，按一定比例奖励给设计部门，调动他们控制项目造价的积极性。造价咨询单位要参与到设计阶段的造价控制中去，利用价值工程理论和限额设计相结合的方式，选择满足功能要求、经济合理、技术可行的设计方案。（3）确定设计单位和设计方案后，相关人员仍需对设计方案不断地进行优化，达到对工程造价的有效控制。（4）采用合同措施有效控制造价。在设计合同中增加设计变更条款或费用额度限制条款。3.项目招投标阶段的造价控制项目招标投标是按竞争方式以合理低价来择优选择施工企业的一种有效机制，是工程造价管理与控制的重要组成部分。该阶段由施工招投标和材料设备招投标两部分组成。3.1项目招投标阶段存在问题（1）由于投

5、标单位的工程造价人员对施工图纸、施工工艺方面了解不够，编制投标书时没有考虑到现场实际的施工情况，经常出现清单漏项、定额高套或错套现象。（2）在招投标的过程中，部分投标单位没有严格按国家统一规定的工程量计算规则计算工程量，甚至存在故意多估、冒算的情况。（3）合同中结算方式及变更规定、材料设备供应、分包管理等内容不明确，造成合同纠纷，导致索赔事件发生。73.2项目招投标阶段工程造价控制对策（1）建设单位应委托有资质的招标代理机构为其编写招标文件，制定评标细则并按照设计图纸和有关计算规则，提供合格、规范的工程量清单。（2）评委应对各投标人提供的报价资料进行深入的分析与评审。综合考虑施工单位

6、的信誉、投标报价的构成、施工方案等投标资料，重点审查其施工方案是否合理。（3）合理低价中标。通过招标方式选择施工与监理单位，以此确定合同价，从而控制整个项目的工程造价。（4）重视合同审查和管理。重点审查合同条款与招标文件是否相符，承发包双方签订的合同条款应逐项审查落实，避免背离招标文件实质，为日后结算埋下隐患。4.项目建设实施阶段的造价控制工程项目的开工实施是建筑物实体形成阶段。但该阶段投资比较大、伸缩性强、涉及面广，影响因素多，可能发生业主和与承包方在履行合同中出现争议，影响投资计划的落实。4.1项目实施阶段存在问题7（1）工程施工开始前，经常会存在建设和施工单位对工程设计介入和熟

7、悉程度不够、图纸审核不细致、工程开工准备不充分等因素，造成工程开始施工后，前期设计中忽略的问题逐渐的暴露出来，并且只能靠工程变更来解决，导致工程造价失控。（2）招投标过程中采用的是工程量清单报价，但施工单位常采用“低价中标高价索赔”的方式来赚取利润，最终导致施工阶段造价失控。4.2项目实施阶段造价控制对策（1）加强施工前的图纸审核。设计中产生的漏洞，应在工地开工前的答疑会或图纸会审中消除。（2）抓好施工合同管理。施工单位必须在合同范围内施工，强化工程监理的