攀枝花市东区人民政府关于印发《攀枝花市东区政府投资项目

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1、攀东府〔2016〕101号攀枝花市东区人民政府关于印发《攀枝花市东区政府投资项目暂行管理办法》的通知银江镇人民政府，各街道办事处、区级各部门：现将《攀枝花市东区政府投资项目暂行管理办法》印发你们，请认真贯彻落实。攀枝花市东区人民政府2016年11月28日-1-攀枝花市东区政府投资项目暂行管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强政府投资项目管理，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《四川省人民政府关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》等相关法律、法规的规定，结合东区实际，制定本办法。

2、第二条东区行政区域内，经区级相关审批部门批准的政府投资项目，适用本办法。第三条本办法所称的政府投资项目，是指使用东区财政预算内资金、纳入财政预算管理的各类政府性专项资金、以政府部门为业主通过招商引资方式融资的资金、金融组织贷款资金的项目，以及政府采用PPP等方式运作的建设项目。第二章健全投资决策机制第四条建立政府投资议事委员会（以下简称议事委员会）（一）建立由区长任主任，常务副区长任副主任，区发改局、区财政局、区住建局、区交农局、区环保局、区审计局、区监察局、区目标办、区法制办、区国土分局、区规划分局等相关单位-2-负责人为成员的议事委员会。议事委员会下设

3、办公室，办公室设在区发改局。（二）议事委员会的主要职责一是根据全区国民经济和社会发展规划，审查政府投资项目，确定政府投资规模和资金安排计划；二是决定项目管理中的重大事项，检查项目实施情况，指导项目建设。议事委员会办公室负责项目信息的收集、整理、上报等日常工作。第五条确定项目（一）各单位（部门）在每年11月5日前，提出次年度拟建项目申请，送政府投资议事委员会办公室汇总。办公室会同议事委员会成员单位会商预审，提出次年度政府投资建设项目的建议，报议事委员会审查，经审查通过的项目再报区政府常务会审定。凡经区政府审查通过的项目，由区财政纳入次年度建设与资金预算。（二

4、）对未纳入建设与资金预算又确须实施的项目，由项目业主向区政府提出申请，经区政府审查同意并落实资金后，方可开展前期工作。第三章建立项目咨询数据库第六条建立工程咨询单位数据库凡具备相应资质且有意向参与东区政府投资建设项目工程咨询工作的单位均纳入数据库管理，未纳入数据库的单位不得承-3-担东区政府投资项目可行性研究报告编制工作。该数据库日常管理由区发改局负责，实行动态管理，工程咨询单位的编制成果出现两次“不予通过”的评审结论的，将该单位清理出数据库且连续两年不得申请入库。第七条建立工程造价咨询单位数据库凡具备相应资质且有意向参与东区政府投资建设项目工程造价咨询工

5、作的单位均纳入数据库管理，未纳入数据库的单位不得承担东区政府投资项目清单编制工作。该数据库日常管理由区发改局负责，实行动态管理，由于编制差错造成的损失和工程增量由清单编制单位承担，造成重大经济损失的，除扣减清单编制费外，清理出数据库，并报市定额站处理。第八条建立优化设计专家数据库凡具有相应资格且有意向为东区政府投资项目提供优化设计咨询服务的专家均纳入数据库管理，按专业分为规划组、建筑组、交通组、施工组、结构组和地勘组等。该数据库日常管理由区住建局负责，实行动态管理，凡有违法违规行为或出现评审差错，对政府投资造成重大损失的，及时清理出数据库，并依法追究相应责

6、任。第九条建立财政投资评审中介机构数据库凡有意愿参与政府投资项目评审、具备相关部门批准的乙级以上执业资质的工程造价咨询机构、会计师事务所等中介机构，-4-均可以投标人身份参加政府投资项目评审业务投标，区政府投资评审中心按照择优选取的原则确定入库单位。该数据库日常管理由区政府投资评审中心负责，实行动态管理，凡有违法违规行为或连续两年考核不合格或单个项目复审差错率超过4%的情形，及时清理出数据库。第四章项目准备第十条编制可行性研究报告（一）项目业主在区发改局纪检组的监督下，从东区工程咨询单位数据库中随机抽取三家及以上具有相应专业资质的单位，采用竞争性谈判或询价

7、的方式，确定可行性研究报告的编制单位，并将结果报区发改局备案。（二）项目业主对工程咨询单位编制的可行性研究报告内容进行审查把关，确保建设内容、投资规模与实际相符。（三）由区发改局根据项目建设实际需要，委托有资质的咨询机构或专家对可行性研究报告进行评审，并出具书面评审意见。评审费用由区财政预算安排。第十一条项目审批项目业主将经评审通过的可行性研究报告，以及项目社会稳定风险评估报告及备案表、节能评估、环境影响评价批复、规划及国土预审意见等前期手续，与《XXX关于报送XXX项目可行性研究报告的请示》一并报区发改局，审查通过后出具《攀枝花-5-市东区发展和改革局关

8、于XXX项目可行性研究报告的批复》，明确投资规模、建设内容、建设周