美国刑事起诉程序

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1、美国刑事起诉程序一、概述美国作为普通法国家，虽然承袭了英国普通法的传统，但是在刑事起诉制度上却背离了英国法中德私人起诉主义，由控告式诉讼制度逐渐转向公诉制度，在这一演变过程中，起诉权首先从被害人扩大到一般民众，即与案件无关的公民也可以行使起诉权，一些殖民地区还开始在重大犯罪案件的起诉前召集当地居民代表对案件进行审查，而后形成了一大陪审团为代表的公众追诉制度；后来又出现了专门负责刑事起诉的官员，形成了以检察官为代表的国家公诉制度。二、历史沿革1、渊源美国早起移民社会的重要特点之一是多种文化的融合，17世纪前期来到北美大陆的移民多

2、为英格兰人，约占早期移民的90%，所以英国的文化和法律传统在美国社会的发展进程中占主导地位，但早期移民中也有来自大西洋沿岸的中部地区的移民，他们原来的社会生活习惯和文化传统仍然在潜移默化地发挥作用。在多种法律文化传统的交互影响和北美殖民地特殊社会环境的养育下，形成了美国极具特色的刑事起诉程序。2、确立与发展受英国传统的影响，私诉是刑事案件的基本起诉方式，起诉者可以是受害人或者其他公民，也可以是警务官和司法行政官，但是以私人名义把被告人送上法庭的。为了防止居民和官员滥用起诉权，一些殖民地开始在重大犯罪案件的起诉前召集居民代表对案

3、件进行审查，大陪审团制度由此建立。美国宪法第五修正案：非经大陪审团提出公诉，任何公民不受死罪或不名誉罪的控告。1662年，康涅狄格率先设立县检察官，负责刑事案件的起诉，1704年，康涅狄格又成为北美第一个明确建立公诉制度的殖民地，其法律规定，无论受害人及其亲属是否提出指控，各县的检察官都有权代表地方政府和公众对所有刑事案件提出起诉。美国联邦检察官和各州地方检察官都是由此发展而来。检察官公诉制度发展迅速的同时，大陪审团公诉制度呈现出萎缩的态势，到了20世纪20年代，美国西南部的大多数州相继在司法实践中废除了大陪审团制度，即使在保

4、留大陪审团制度的地区，随着检察官力量的增长，大陪审团在犯罪案件的调查和起诉中的作用也日益减小，主要表现两方面：一，大陪审团的公诉职能逐渐地形式化，而且主要是对检察官起诉证据的预审；二，大陪审团的使用局限于那些在社会上影响大和涉及政党斗争的重大案件之中。地方检察官权力稳步增长和独立性的继续加强，使其在刑事诉讼中有了更大的决定权，特别是检察官的起诉权力很少受到限制和引导。但也不是绝对的权力，还是受到监督的，美国有四种起诉模式，大陪审团审查模式，预审听证模式，预审听证和大陪审团审查相结合的模式，预审听证和大陪审团审查二择一的模式。表

5、明检察官的起诉决定还是需要审查的，选民的投票也会对其行为起一定的监督和约束作用。二、程序细述1、决定指控嫌疑人在被逮捕后带到警察局，要登记手续，包括嫌疑人的姓名、住址，逮捕的时间，涉及的罪行。如果警长认为证据不足，或者罪行轻微不足以提起诉讼者，可以采取适当的“训诫”后送交亲属，如果确认不曾犯罪者，就予以释放。经过逮捕前和逮捕后的侦查活动以及必要的内部审查手续之后，如果认为有合理的根据相信嫌疑人实施了犯罪，而且有必要起诉的，警察部门便可决定提出指控，但是，在嫌疑人已经被逮捕的案件中，决定起诉一般要经过检察官审查同意。决定提出指控

6、时，应向治安法院提交“控告书”。控告书在可以有治安法院审判的轻罪案件中也就是“起诉书”；在重罪案件中，只限于向治安法院提出指控，当案件经过预审和大陪审团审查以后，必须以“简易起诉书”或者“正式起诉书”代替控告书。对多数犯罪来说，控告书是一份相当简单的书面文件，其基本内容是简洁地说明指控的犯罪事实和触犯的法条，并由控告人在治安法官面前宣誓保证指控的事实的真实性后签名。控告人通常是被害人或者侦查官员，提交控告书以后，嫌疑人身份转变成被告人。无证逮捕的嫌疑人受到指控的，应当被尽快带至治安法官处就逮捕的合法性加以审查。治安法官按照签发

7、逮捕证的程序确定无证逮捕是否有合理的根据以及对被告人是否需要继续关押，当然，对无证逮捕也可以去除此到庭程序一并进行。1、初次到庭初次到庭是对抗式诉讼程序的开始，其具体时间因被告人是否在押而有所不同，被告人没有被关押的案件，通常会在提交控告书后数日内进行，由治安法院传唤被告人到庭，被告人在押的案件，必须“不迟延地”将被告人带到治安法官或法律授权的其他司法官面前。所谓“不迟延”，在多数司法系统指逮捕后的24小时以内，少数司法系统允许延长至48小时，以满足对被捕人的登记、运送、有限的捕后侦查、审查决定提出指控、起草和提交控告书等的时

8、间需要。初次到庭通常是一个简短的程序，其内容主要是以下四个方面：（1）治安法官应当确认到庭的被告人确实是控告书上指控的人，（2）治安法官应当告诉被告人被指控的犯罪和有关的宣誓书；（3）治安法官应当告知被告人依法享有的诉讼权利，包括聘请律师或者要求给予指定律师的权力、要求预审的