陕西发展通航产业解读和探究

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1、陕西发展通航产业解读和探究　　通航破冰：陕西占得先机据中国民航局局长李家祥介绍，新中国的通用航空产业始于1951年，进入本世纪后，无论市场需求、研发能力还是企业运营，都具备了大发展的机遇。预测到2020年，我国通用航空飞机的数量将从现在的1000多架增加到9000多架，新增市场价值接近600亿美元，通用航空产业有望成为拉动国内经济增长的“下一个汽车产业”。8人无我有，人有我新，人新我深。在通航领域，谁能抢占先机谁便是赢家。2010年8月，国务院、中央军委正式对外发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出要在未来10年，逐步开放3000米以下低空，这是

2、加快中国通航产业发展的一次重大政策导向。面对巨大的产业市场，全国现在已有20多个省份想把通用航空产业作为当地重要的战略性新兴产业来培育，山东、上海、北京、广东、天津、重庆、湖南、内蒙古、云南、江苏等省份，都已开始着手进行产业布局。相对于全国其他省份来说，陕西无疑抢占了先机。2013年，当全国各地开始着手布局通用航空产业时，地处西北地区的陕西省已默默前行了6年，并通过不断完善通航产业链，成为国内通用航空产业发展的“先行军”。特别是通过在陕西举办的3届中国国际通航大会的宣传和推介，陕西已成为发展通用航空产业的“热区”，集聚了越来越多的通用航空企业。先天优势：天

3、时、地利、人和陕西国防科技工业实力雄厚，航空工业基础全国首屈一指，同时又有地方政府的大力支持和地理、气候的配合，在通航产业发展上占尽了天时、地利和人和。陕西省地方政府高度重视，明确提出通用航空产业在“十二五”规划里将作为省重点产业来发展。为尽快抢占先机，陕西省于2008年4月出台了《陕西航空产业发展专项规划》，明确规定以陕西蒲城内府机场为依托，充分利用2000米以下、半径8千米的本场空域资源，重点发展通用飞机的设计、制造、试飞、飞行培训、跳伞训练、航空俱乐部、航空博览等，形成最具竞争力的通用航空产业集群，打造中国最大的通用航空产业发展平台。西安市政府则出台

4、了一系列具体的支持意见：在税收上，对于通用飞机整机研发制造类项目，西安市政府可对其需缴纳的企业所得税地方留成部分连续5年全额予以免征；在土地方面，对于发展潜力巨大的重点通用航空项目，土地出让价款依照中央西部大开发的优惠政策可按照《全国工业用地出让最低价标准》的10%～50%执行。8陕西是国家国防科技生产的重要基地，又是我国航空工业最集中的省份，囊括了航空工业研发设计、生产制造、飞行试验三大主要环节，形成了陕西得天独厚的航空产业优势。航空产业在陕西的发展由来已久，根深叶茂：西安飞机工业集团和陕西飞机工业集团分别位于西安、汉中，使陕西成为我国唯一拥有两家大型航

5、空制造企业的省份；中航工业试飞中心、中航工业第一飞机设计研究院都坐落在陕西；我国航空业1/4的专业人员在这里创造了全国航空制造业1/3的产值。同时，陕西的地理和天气条件特别适合飞行。陕西关中平原地势平坦，少有恶劣的天气，每年的适航时间很长。此外，东南部沿海地区虽经济发达但空域受限制比较多，而陕西的可用空域比较大，为通航的飞行创造了有利条件。筑巢引凤：首个国家级航空基地2004年8月，经国家批准，陕西在有“东方西雅图”之称的中国飞机城——阎良，建立起西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称“西安航空基地”），成为我国最早、也是唯一以航空产业为特色的经济技术开

6、发区。2007年9月，西安航空基地率先在全国设立了通用航空产业园，成为我国通用航空产业的“开先河者”。2009年8月，中国民航局正式批准西安航空基地为中国民航通用航空试点园区。由此，西北地区诞生了全国首个通用航空试点园区。8在大力发展通航产业的背景下，陕西一些优秀的通航企业也脱颖而出，其中主要有中飞通用航空公司、腾飞通用航空公司、长天通用航空公司、精功通用航空公司、天驹通用航空公司等。硬件先行：打造坚实基础发展通航产业，机场和空域是关键资源。西安航空基地先后与陕西省体育局、空军第二飞行学院、中航工业试飞中心达成协议，取得了蒲城内府机场和宝鸡凤翔机场的使用权

7、。蒲城内府机场改造已建成1200米×45米的2B级跑道、10万平方米的混凝土停机坪、2500平方米的机场综合楼和机场指挥塔台、1000平方米的停机库等机场基础设施，安装了气象、通讯等机场专用保障设备。2009年8月，西安航空基地蒲城通用航空产业园依托内府机场的优越条件，成功获批成为中国唯一“通用航空产业试点园区”，也是目前国内唯一真正能够“飞起来”的试点空域。宝鸡凤翔机场拥有1800米×45米的4B级跑道、36万平方米的停机坪和6万余平方米的公寓、航站楼、塔台和气象站等设施齐备，基础保障条件良好，目前已经有20多家国内培训机构和通航企业入区发展。8“足够的

8、人机比是通用航空发展的硬性标准之一”，有了机场和空域，飞行员的培训