液化气体船舶安全作业要求（征求意见稿）编制说明.docx

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1、液化气体船舶安全作业要求（征求意见稿）编制说明标准起草组2020年2月目录一、工作简况1二、编制原则和确定主要技术内容的依据3三、与国外相关法律、法规和标准情况的说明10四、与我国现行法律、法规和其他强制性标准的关系10五、重大分歧意见的处理经过和依据11六、强制的理由及预期的社会经济效果11七、贯彻标准的要求和措施建议12八、废止现行有关标准的建12九、其它应予说明的事项13一、工作简况（一）任务来源。1.国家标准《液化气体船舶安全作业要求》的作用。国家标准GB18180-2010《液化气体船舶安全作业要求》发布以来，

2、对促进液化天然气（LNG）产业的发展，提高液化气体船舶的管理和技术水平，保障沿海LNG接收站和液化气体船舶的作业安全，促进我国能源结构调整和清洁能源的应用等发挥了积极和重要作用。2.液化气体船舶作业要求形势发生变化。在国家能源战略、环境保护、经济发展形势等多重因素影响下，近年来，LNG作为清洁、高效的优质能源快速发展。近10年我国的LNG产业建设也得到蓬勃发展，截至2018年5月，我国已建成运营的LNG接收站18座，正在建设中LNG接收站14座，规划的LNG接收站37座。目前投入营运的LNG接收站每年的接收能力已达到55

3、80万吨/年。LNG运输船是目前LNG运输的主要方式，也是我国LNG接收站货物补给主要来源。LNG运输船的作业涉及到装卸货、水上过驳以及相关的技术和管理要求等多个方面，其作业的安全是整个LNG接收站安全的重要环节，但从目前我国沿海众多的LNG接收站的营运和建设情况看，不同的接收站海域的风、浪、流等自然环境条件、航道状况、作业的频繁程度以及液化气体运输船舶的技术快速发展，都对液化气体船舶的作业提出了新的要求。为更好的满足液化气船作业需求和保障作业安全，有必要重新修订现行的《液化气体船舶安全作业要求》。3.《液化气体船舶安全

4、作业要求》的计划来源。《液化气体船舶安全作业要求》制修订项目为2018年国家标准制定项目，由国家标准化管理委员会下达，计划编号为20183403-Q-348。（二）标准起草单位。本标准的起草单位包括：13中国船级社武汉规范研究所、交通运输部科学研究院、中华人民共和国深圳海事局等。（三）标准的研究和制定过程。为了确保标准内容制定的准确性、实用性，且充分反映实际情况、能够真正提高我国液化气体船舶安全作业水平，保证标准内容科学、合理，标准起草组主要开展了以下工作：2018年3月～6月，中国船级社武汉规范研究所牵头成立了标准修订

5、课题组，课题组广泛收集了与液化气体船舶安全作业相关的政策法规、标准及有关技术资料、对国内外液化气体船舶作业情况进行了分析，提出了标准修订原则、主要依据及标准修订方法。2018年3月，课题组采用座谈会方式，邀请海事主管机关、国内主要液化气船作业相关的能源公司、LNG运输船公司等单位的专家征求对GB18180-2010的修订意见和建议。2018年7月～10月，GB18180-2010标准修订课题组根据专家意见建议、国内外行业标准及实际作业经验，对标准内容进行了修订，形成了GB18180-2010标准修订的课题组讨论稿。201

6、8年9月14日课题组在北京召开标准中间验证会，再次邀请海事主管机关、具有液化气船实际操作经验的各能源公司、船公司的专业技术人员、船长等与会，就课题组讨论稿再次征求意见，会议期间和会后共收到93条意见和建议。2018年11月，课题组对于专家意见进行了研讨，并修订了标准，形成了GB18180-2010标准修订的征求意见稿。2018年12月，将标准征求意见稿报交通运输航海安全标准化技术委员会征求意见。（四）主要起草人及其所做的工作。本标准主要起草人：范洪军、魏伟坚、洪汇勇、陈轩、石国政、刘铁英、吴顺平、马楠、金全洲、周国强。标

7、准主要起草人分工如下：姓名单位主要工作范洪军中国船级社武汉规范研究所负责组织、协调，并参与标准编写工作13魏伟坚中华人民共和国深圳海事局负责协调，并参与标准编写工作陈轩交通运输部科学研究院组织参与各省调研工作、负责标准编写工作洪汇勇中华人民共和国深圳海事局组织参与各省调研工作、负责标准编写工作石国政中国船级社武汉规范研究所标准主要起草人，主要负责一般安全要求，装卸货作业要求的修订和起草工作刘铁英中国船级社武汉规范研究所标准主要起草人，主要负责水上过驳作业附件要求、附录部分的安全检查表的修订和起草工作吴顺平中国船级社武汉规

8、范研究所标准主要起草人，主要负责征求意见的整理和采纳情况的整理马楠交通运输部科学研究院标准起草组成员，国内相关资料的收集和整理工作金全洲中国船级社武汉规范研究所标准起草人，主要负责国际相关资料的收集和有关资料编译整理工作周国强中国船级社武汉规范研究所标准起草人，主要负责标准文本的编辑性修改和文字语言调整二、标准编制原