中共北京市密云区城市管理综合行政执法监察局委员会

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1、中共北京市密云区城市管理综合行政执法监察局委员会密城管字〔2016〕5号签发人：张涛中共北京市密云区城市管理综合行政执法监察局委员会开展“五引领、五强化”主题教育实践活动方案为进一步加强队伍建设，努力提升队伍能力素质，根据《北京市城市管理综合行政执法局关于印发“五引领、五强化”主题教育实践活动领导讲话和实施意见的通知》文件精神，结合我局工作实际，特制定本方案。一、组织领导为确保活动效果，局党委成立“五引领、五强化”主题教育实践活动领导小组：组长：张涛（党委书记）李广文（局长）副组长:王立华（纪委书记）陈久宏（

2、工会主席）陈振和（副局长）张德忠（副局长）崔铁军（副局长）项青松（副局长）成员为各科室负责人、执法队教导员，领导小组办公室设在政工科。—9—二、工作重点、标准和目标（一）以“三力”为重点按照中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，推进综合执法、下移执法重心，以提升执行能力、协调能力、群众工作能力“三大能力”为核心，以依法履行综合执法、综合监管、综合协调“三大职能”为基础，抓好执法队建设，在疏解非首都功能、治理大气污染、交通拥堵、破解城市痼疾顽症方面，敢于担当、敢于碰硬、敢于创

3、新，切实发挥主力军作用。（二）以“三严”为标准按照中央“打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实执法队伍”的要求，严抓队伍、严管队伍，严带队伍，健全制度标准和规范，强化队伍管理教育，严格落实中央“八项规定”，严格遵守“三个严禁、四个不准”铁规铁纪，纠正执法不作为、慢作为、乱作为、不规范等问题，杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力，不断提高队伍正规化建设水平，为城管执法体制改革营造良好氛围。（三）以“四新”为目标。按照市领导的指示要求，做到“理论创新要有新的提升、城市治理要有新的作为、队伍面貌要有新的变化

4、、体制改革要有新的举措”，不断提升依法执法水平和城市治理能力，不断提高对首都核心功能的服务保障能力，为建设法治中国首善之区和国际一流和谐宜居之都做出积极贡献。—9—三、主要工作内容和措施（一）以“两学一做”学习教育为引领，强化思想理论武装1.抓教育、提素质。组织全体党员干部，通过学原文、辅导讲座、交流研讨等形式，认真研读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。积极开展“‘

5、两学一做’当先锋、机关党员走在前列”百姓宣讲活动。各党支部要将本支部涌现出的好人好事提炼总结，撰写宣讲稿，推荐队员参加百姓宣讲活动，通过宣讲活动提升城管形象。2.找问题、抓整改。为提高“两学一做”学习教育实效，坚持瞄准问题去，对着问题走，重点解决党员意识淡化、信仰不坚定、纪律松弛、我行我素、吃拿卡要、为官不为、发挥党员作用不明显等问题，做到边学边改、边查边改，把问题改到位、改彻底，争当爱岗敬业、为民服务的先锋。通过撰写党性分析，开展党员评议，组织召开民主生活会、组织生活会等形式，增强全体党员的党性意识，提高党

6、组织的号召力和战斗力。3.亮身份、抓服务。开展“让党员身份亮起来，模范作用树起来，把身边群众带起来”的“三起来”—9—活动。每名党员要在胸前佩戴党徽，树立共产党员的荣誉感和责任感。每名党员要立足岗位，履职尽责，落实党员到社区报到，直接联系服务群众制度。4.树典型、抓宣传。各党支部要及时报送在服务重大工程、服务民生、推动发展、维护稳定等方面涌现出的好人好事，局党委将加大对先进事迹的宣传，以激发全体党员工作热情，充分发挥党员的先锋表率作用。在建党95周年系列活动时，局党委将对先进基层党组织、优秀党员，进行评选表彰

7、，被评为优秀共产党员的在年度考核中优先确定为优秀等次。（二）以系统专题教育活动为引领，强化队伍管理规范1.抓好形势政策教育。结合十八届三中全会、四中全会关于推进城管执法体制改革的精神，深入学习《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深入学习中央城市工作会议、市委十一届九次会议精神，真正把思想和行动统一到中央和市委市、政府的决策部署上来，提振队伍发展信心。2.抓好政令畅通教育。牢固树立“一盘棋”的思想，第一时间组织学习市局局长办公会纪要、城管

8、要闻、监管通报，把浏览内网信息纳入日常考核内容，教育全体队员认清形势，明确工作重点，真正把市局的部署安排和局党委的措施要求落实到一线，确保人人知晓，政令畅通。加大制度规章落实情况的监督检查力度，特别是“铁规铁纪”贯彻执行情况，做到一事一通报，强化队伍的统一性，制度规范的严肃性，培养队伍令行禁止的优良作风。—9—3.抓好纪律规范教育。把保持队伍高度稳定作为“底线思维”，搞好一事一人的警示教育，杜绝出现