创新管理提质增效

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1、创新管理提质增效在新起点上实现吉安国税事业新跨越—刘英怀局长在全市国税工作会议上的讲话（2012年2月24日）同志们：新的一年新的气象，新的起点新的征程。今天召开全市国税工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实全省国税工作会议、市第三次党代会、全市财税工作会议精神，总结2011年工作，表彰先进，研究部署2012年工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视。市委常委、刘连根常务副市长将亲临会议并作重要讲话。这充分体现了市委、市政府对国税工作的关心和支持，希望大家认真学习好、领会好、贯彻好刘市长的重要指示，并以此为动力全面完成各项国税工作任务。下面，我代表市局党组讲四个方面的意见，

2、供大家讨论。一、盘点去年，“十二五”开局良好成绩可喜2011年，我们在省局、市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“十二五”时期全省国税发展规划，紧紧围绕吉安市委、市政府总体战略部署，紧紧围绕省局“六化”和“税收管理年”工作要求，把税收管理作为工作主线贯穿始终，实现“十二五”良好开局，取得了八个方面的优异成绩。（一）税收收入持续平稳增长。2011年共完成省局口径收入54.32亿元，同比增长19%，增收8.68亿元，完成年计划的111.66%，26收入总量在全省设区市中排第六位。完成政府考核口径收入44.71亿元，同比增长29.75%，增收10.25亿元，较2008年收入总量实现三

3、年翻一番；其中市本级入库6亿元，同比增长26.83%，增收1.27亿元，完成调整计划的100.87%。（二）服务发展助推进位赶超。全面落实税收政策，建立“享受优惠政策企业库”，推行项目跟踪服务，围绕吉安“6+1”产业项目抓服务，突出税收政策在促进经济发展方式转变、引导产业结构调整、助力民生改善、推动外向型经济发展等方面的积极效应，全力助推吉安经济进位赶超。增值税起征点提高、企业所得税优惠等新政策落到实处，增值税起征点提高惠及1.2万户个体户，农村纳税户免税面85%以上。全年各项政策性减免税收7.68亿元、退税0.4亿元，办理出口退税4.69亿元，其中免抵调库1.53亿元。（三

4、）依法行政规范高效优质。深入推进依法行政，大力深化政务公开，严格落实执法责任制，以法治促公平，以透明促规范。认真开展重大税务案件审理、纳税定额听证、准予行政许可决定等工作，依法行使职权，忠实履行职责，做到严格、规范、公正、文明执法。继2010年4个案卷被评为全省全市优秀行政执法案卷后，2011年又有4个案卷在全省优秀执法案卷评比中获奖，受到省政府表彰。加强执法责任考核，通过“执法过错提示单”、“执法过错督办单”跟踪执法状态，2011年执法正确率99.99%，其中10个月执法“零过错”。税收数据及征管质量考核始终名列全省前茅。26（四）纳税服务质量持续优化。一是优化办税环境。创

5、新“一窗全能”办税模式，初步形成“一厅二室四区”全方位多功能新特色的办税服务厅，全市国税系统现有“五星级”办税服务厅2个，“四星级”办税服务厅5个，“三星级”办税服务厅6个。二是提升服务质量。积极开展纳税服务需求调查，认真贯彻落实“两个减负”，推行领导挂点、税收服务直通车、上门辅导、税法援助等服务，将大项目、重点项目作为重点服务对象，全程跟踪服务。三是开展税收宣传。加强税收新政宣传和辅导，精心筹划第20个税收宣传月活动，各县（市、区）局税收宣传活动精彩纷呈，两篇征文分获省局二等奖和优秀奖，一件摄影作品获省局三等奖。四是提供个性服务。创建税企互动QQ群13个，加入QQ群纳税人1

6、400余户。开办“纳税人学校”，免费培训纳税人551人。强化10个县（市、区）下放出口退税审核权限的管理和监督。切实保护纳税人权益，吉州区成立全市首家“纳税人维权中心”。（五）税收管理扎实有效推进。一是常规征管手段不断完善。征管措施进一步落实，税种管理不断加强，成功上线运行财税库银税收电子缴库横向联网系统。二是信息管税稳步推进。充分利用近3年用电信息对重点行业（企业）分析评估，率先在全省开展再生资源加工企业耗电测试，对15个行业实施“以电控税”，通过对1988户企业实地核查，查补入库税款1328万元，冲减留抵税金600多万元；26出台《建筑材料发票查验管理办法》，全方位采集企

7、业生产经营涉税信息，强化行业税收管理；建立税收信息资源库，完善《稽查信息交流平台》，信息利用实现科学化。三是税收评查成效显著。创新评估手段和方法，强化纳税评估考核，4篇评估案例被省局评为优秀案例。开展废旧物资行业、医药化工行业、发票用票秩序专项稽查，以查促管、以查促收，全市共查补、评估税款1.79亿元，同比增收4843万元，增长36.94%。四是风险管理有效加强。按照省政府关于加强再生资源税收控管的要求，明晰再生资源控管思路，行业管理风险得到有效防控，再生资源行业税收占系统口径收入的比重较上年下降8.4