2016年滨海新区法治政府建设情况的报告

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1、2016年滨海新区法治政府建设情况的报告2016年，滨海新区政府认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会，市委十届六次、七次全会精神以及区委二届三次、四次全会精神，落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、天津市委市政府《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2015-2020年）的实施意见》的部署和要求，紧紧围绕法治政府建设中心工作，切实转变职能，全面推进依法行政，为保障滨海新区各项改革任务顺利实施、加快供给侧结构性改革、建设美丽滨海提供坚实的法制保障。一、滨海新区20

2、16年依法行政工作总体情况（一）加强组织领导，法治政府建设工作整体推进1、全面规划法治政府建设。为贯彻落实中共中央、国务院和市委市政府对法治政府建设的部署和要求，区委区政府印发《滨海新区加快推进法治政府建设实施意见（2016-2020年）》，紧密结合新区实际，全面规划新区法治政府建设。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设切实，切实做到深入推进依法行政与全面深化改革有机结合，更好的发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用。2、加强组织领导。区政府以

3、及各功能区、各部门、各24街镇高度重视依法行政工作，各级推进依法行政工作领导小组切实发挥组织领导作用，适时召开依法行政工作领导小组专题会议，总结本部门、本单位依法行政工作取得的成绩和经验，发现依法行政工作存在的问题并提出解决对策和建议，研究下一阶段依法行政工作重点，为加快推进新区开发开放、法治政府建设提供法制保障。3、统筹部署依法行政工作。区政府印发《2016年滨海新区法制工作要点》（津滨政办发【2016】16号），围绕区委区政府重点工作，认真落实中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和

4、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，以依法全面履行政府职能、健全科学民主决策机制、深化行政执法体制改革、加强制度建设、有效化解矛盾为目标，加快建设法治政府，为建设美丽滨海提供法制保障。4、认真做好全区依法行政考核工作。为全面做好新区2016年依法行政考核工作，根据《天津市依法行政考核办法》和《天津市2016年度依法行政考核标准》，结合新区工作实际，区政府印发《滨海新区2016年度依法行政考核标准》（津滨政办发【2016】43号），部署实施全区依法行政考核工作，积极推动各管委会、

5、各部门和各街镇依法行政，全面提升各部门、各单位依法行政水平。5、加强法治政府建设工作交流。根据法治政府建设工作的实际需要，新区24与其他国家级新区共同形成了国家级新区推进依法行政、建设法治政府的工作交流机制，2016年11月参加贵州贵安新区组织的全国国家级新区法制工作交流会，全面展示新区在推动依法行政和建设法治政府中取得的成就，学习其他新区的先进经验，为今后做好法治政府建设工作打下良好基础。参加2016年达沃斯论坛、京津冀法制工作会议相关工作，接待国务院法制办、环保部、市环保局、深圳市、哈尔滨市

6、、佛山市、福泉市、两江新区等到新区的考察调研，展现新区在行政审批制度改革、综合执法改革、行政执法监督等领域的改革创新实践经验，促进我们继续解放思想，大胆实践，为努力开创新区开发开放新局面做出新的更大的贡献。（二）加强制度建设，健全规范性文件制定与监督机制1、推动落实《天津滨海新区条例》。2016年，区法制办组织专家学者制定《天津滨海新区条例解读》，印刷成册发放至各功能区、各部门和各街镇，推动各级领导干部正确理解和实施《条例》，并以深入贯彻落实《条例》为契机，增强各级领导干部依法行政的意识和能力，

7、加快建设法治政府，进一步保障和促进滨海新区开发开放，发挥滨海新区的示范和带动作用。2、大力做好规范性文件审核工作。继续加强规范性文件的合法性审查，在规范性文件制定出台过程中坚持把好法律审核关24，区法制办全年共审核文件950余件次，提出法律意见300余条，有效提高规范性文件制定的效率和质量，为新区开发开放提供法制保障。同时，对市政府法制办发来的48件法律、法规、规章及规范性文件的征求意见稿提出修改意见，意见采纳量占90%以上，有效促进政府立法质量的提高，发挥政府立法的引领推动作用。3、认真做好规

8、范性文件备案管理工作。根据《天津市行政规范性文件管理规定》有关行政规范性文件备案的工作要求，及时向市政府进行备案，全年共向市政府备案4件行政规范性文件，经市政府法制办审查，均符合备案相关规定，予以备案。收到各功能区和各部门向区政府报备文件共5件，经审查均符合备案规定，予以备案。切实做到了有件必备、有错必纠，保证上下位规范性文件之间协调有序，加强了规范性文件的统一性、协调性，发挥出制度对改革的保障作用。（三）健全决策机制，推进行政决策科学化、民主化和法治化1、健全科学民主依法决策机制。严格贯彻落实