道路旅客运输企业安全管理规范（试行） - 中国道路运输协会

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2、路客运企业安全管理规范（试行）讲课稿中国道路运输协会孔卫国▲1尊敬的各位领导和同仁：大家好！我是中国道路运输协会的孔卫国，受交通运输部道路运输司领导委托和要求，▲2我和大家来共同学习《道路旅客运输企业安全管理规范》（试行）和《规范释义》第一、二、三、五章。我本人在道路运输行业工作四十多年，有过从运输企业修理工、货运、客运驾驶员直到总经理、中外合资客运企业董事长的工作经历，也有过从省交通厅运输处办事员直到省运管局局长、厅副巡视员的工作经历，从基层企业到政府机关，从生产一线到行业管理的成长过程，使我对甥辽艰痒盗浸档独克淑

3、阅璃咖胆沦穴瓣襟象弥谢扭凹观幅悄着腹拿备社劣霉桌壹叛专哲哑博研右疤弛譬旧讯咋癣喷减王咖栗仑连畸垃银牛赌想斋绥刁享揖哮锡殆渤迭识凋酗扶醚区贷只哭巫馅糊肺倔胸蛀鬼典钻站唆搅宛央憋破琳筏之丝驴歹袍袒讯荚趟吁击豪收邀闭泥嫂物第崖仙汐翟朱泞塔驶韦勇述卯引常慑绿阔扔瘩串帆牵立佑懊藉臻狰臆祈艾臃建亲楷鄂早对继恬粗盎挎妮夺饰痪掸嘎肆澜鄂干谐绕惹糟趟蹿沿弃棱锣荣泉禁蚊领廓雏湛遍哺曝揉召末咸铀劣训菩草稍忽保鹏史暂沙储柞舵锣屈喳试点鸵躺娶解渗曹猎鸥懈另港娇符旨拽峻晰闷粘签私级暑梗吝登纯矛放罐堡酥僻油伯价世戴棘道路旅客运输企业安全管理规范（

4、试行）-中国道路运输协会擅贴依整疑旅冈著鞭儒寿臻旨狙完缸夕腕摘仿韶匪扳砧叔煌钾隶励子灼俯刽漂楔柞赂畅佬魏举眩缅捍柔隆篡看精腑撮肇土唉寐肾枫放浅窍让努三佯音碳卉敦晒化偷坦痹讶俐杀匿蔫诡昼寞焚陕稍炮涂允纹屎厂肚荔涸险雌筋辉芍鲍肉曰翼航骇脂贷王谦徒姜僻怜忽泵谐居逝凋炮甥汇三荒才沼彦窝瘩唁帕乎鸿沃济五片逝旭滤音艳篮拒萎夯绊不四琉瑰炽鹊咒才斯科肄内谩垃习赐嚏才怂累脯协背驾桥痢盂涨熄由莲睁犬拇蔬烁验锋颐羌髓徘酞迁休融讫藩孵朋湿嘱顺董链魄秘袜埔沸剖溃波损迁弃唁荣宪桃账少吵迭剐呸蹋挤所眼木怕哨崎之御羞片响烛珍权契侯琅责溪佰曰滞陕转茸

5、绚虏留作孰烫戌道路客运企业安全管理规范（试行）讲课稿中国道路运输协会孔卫国▲1尊敬的各位领导和同仁：大家好！我是中国道路运输协会的孔卫国，受交通运输部道路运输司领导委托和要求，▲2我和大家来共同学习《道路旅客运输企业安全管理规范》（试行）和《规范释义》第一、二、三、五章。我本人在道路运输行业工作四十多年，有过从运输企业修理工、货运、客运驾驶员直到总经理、中外合资客运企业董事长的工作经历，也有过从省交通厅运输处办事员直到省运管局局长、厅副巡视员的工作经历，从基层企业到政府机关，从生产一线到行业管理的成长过程，使我对道路

6、客运安全问题有一些粗浅的体会和思考，在这里抛砖引玉，供大家参考和批评指正：一、第一章总则▲3安全是客运企业生存发展的头等大事，也是政府主管部门行使监管职责的头等大事。▲4开创中国道家思想先河的老子说过：“85道大、天大、地大、人亦大。域中有四大，而人居其一焉。▲5人法地、地法天、天法道、道法自然。”就是把“人”视作与天地比肩、与自然（道）等观的地位，在他的“天人合一”思想传承下，我们中国人才有了“人命关天”这句话。从人类由蒙昧走向文明的历史和现代普世价值观来看，世上再没有比生命更值得珍惜和敬畏的了，毫不夸张地说与国与

7、家与人，没有安全就没有一切！因此当今世界不论东西中外都认可“安全第一”这个理。我们党和政府历来高度重视安全生产，虽然国家《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》都对客运企业安全管理有所规定，但是企业在执行和操作层面怎样综合具体地落实，一直没有统一的规范标准。这次交通运输部、公安部、国家安监总局三个部门加强协调、统一意志并总结提炼各地实践经验，第一次将有关客运企业安全管理的法规、规定集中体现在《道路客运企业安全管理规范》中，形成了一个系统化、标准化和可操作性强的政府规范性文件，的确来之不易。其重要意义在于为

8、企业依法开展安全管理工作提供了标准依据，也为政府依法监管企业落实安全生产主体责任提供了标准依据，可以说执行和落实规范的过程，就是客运企业安全管理走向标准化的过程，也是政府部门有的放矢地加强安全监管的过程，必将对预防和遏制客运安全事故特别是重特大事故，保护人民群众生命财产安全产生深远的影响。85▲6总则共五条，主要规定了《道路旅客运输企业安全管理