走民生为本的循环发展之路.doc

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1、走民生为本的循环发展之路走民生为本的循环发展之路习近平总书记指出：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”这些重要论述，深刻阐明了生态环境与生产力之间的关系，为我们正确处理生态环境保护同增进民生福祉的关系提供了重要遵循。陕西省安康市地处汉江中上游和秦巴山腹地，是南水北调中线工程水源区，属枨国家秦巴山集中连片特困地室区。近年来，安康市把生态罩文明与改善民生紧密结合起哲来，确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富荟裕新安康

2、”的发展思路，积车极探索生态文明建设和经济娉发展协同推进的有效方式和女路径，让城乡环境美、群众椠富。“循环经济”理念构蝰建产业体系。传统经济是“资源—产品—废弃物”的单舢向过程，循环经济则是以尽鳖可能小的资源消耗和环境成窒本，获得尽可能大的经济和笮社会效益。“减量化、再利盂用、资源化”是循环经济模咻式所遵循的基本原则。实践俩证明，以循环经济理念构建赙产业体系是走出将生态保护孓与经济增长对立这一传统认饵识误区的有效途径。安康将嚓构建循环产业体系作为发展硐的命脉，在加快推进产业转涩型升级中扭转了“高消耗、喈高污染、低效益”的传统经辎3/3济增长模式，推动生

3、态优势陉、资源优势转化为经济优势婵、发展优势。在农业生产中ⅰ，我们综合利用山、水、人洞的资源禀赋，促进经济再生衷产和生态再生产同步发展，拳实现了“人养山、山养人”嵛，“人养水、水养人”的良性循环。在工业生产中，坚仉持用“循环经济”理念提升碌发展支柱工业和传统工业，续近年来成功实施一大批循环产业重大项目，成为支撑安滹康循环经济产业发展的重要笨载体。环境就是民生，监冕管必须加强。在长期的发展箫中我们认识到，任何以牺牲命环境为代价获取一时经济增长的行为都是得不偿失的。鲳环境是最基本的民生。保护哲好这方山水最大受益者是人啾民群众，这是关系发展观和弃政绩观的

4、重要问题。另外，枸安康作为水源地，任何环保笑纰漏或偶发事件都有可能演雠变为区域性甚至全国性的问紧题，必须忠实履行“一江清宫水供XX”的重大政治责任。因此，我们要破除加强环夏境监管是以牺牲本地发展为代价的误区，把生态安全体嵇系建设作为发挥安康生态优袤势和核心竞争力的基础工程跽来抓。一是加强项目引进和鳅实施过程中的环境监管力度哒，始终把环境容量、资源利丰用、节约集约作为企业引进说和项目建设的先决条件。二狰是落实环保主体责任，建立诩健全环境风险隐患排查、动兵态管理等制度，逐一落实汉蓣江水质、重金属、大气、噪艉声等重点污染防治责任。全凉面建立“河长制”，把工

5、作令责任落实到每一条支流、每麝一个断面，确保“一泓清水荣永续北上”。3/3以“生态红斥利”，促民生改善。贫穷不是生态文明，生态保护如果⒁不能让人民得到实惠，就会卓失去动力和可持续性。因此锄，我们把富民优先作为民生в根本、强市基础，积极探索迷在生态保护和经济发展中改戍善民生的路径和举措，让老踟百姓在生态保护中得到看得遍见、摸得着的“生态红利”喋。为了从根本上消除陕南地瞬区重大自然灾害对群众生命末财产的安全隐患，陕西省委、省政府决定用十年时间，祉完成对240万人的搬迁安菇顿。我们积极把陕南避灾移墉民搬迁工程作为最大的民生篚工程来抓，让更多的农民实魉现就地

6、就近就业增收。3年矧来，共搬迁7.5万户、2懒8.5万人，建成集中安置带社区789个，相当于转移了一个中等县的人口。为了诰保证“搬得出、稳得住、能投致富”，推行“园区景区带动群众兴业、资金互助鼓励憝家庭创业、以资代劳促进就ο近就业”的模式，引进一批苘劳动密集型企业，12万转莩移群众实现了在“家门口”轷就业，彻底斩断致贫返贫链锐条，3年脱贫28.3万人脶。由于把生态文明与改善民生紧密结合起来，人民群众擞在共享发展成果的同时，自讧觉自愿地投身生态文明建设之中。<澧馄熠抹嶝蝉卅诬蓑楗锖碰帐胪枣殚苈予醉魄屉妹煞鸭憧呙3/3